楊德山
2023年6月召開的全國組織工作會議，從黨的建設的根本原則、科學布局、價值追求、重點任務等方面，用「十三個堅持」集中概括了習近平總書記關於黨的建設的重要思想。從道理、學理、哲理三個層面來梳理分析這一重要思想，有助於我們深入理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義。
基本道理
中國共產黨是什麽、要幹什麽，是黨的建設的核心議題。圍繞這一議題，習近平總書記關於黨的建設的重要思想堅持繼承和發展，堅持「兩個結合」，創造性地豐富發展了馬克思主義政黨學說，主要內容包括：「堅持和加強黨的全面領導」「堅持以黨的自我革命引領社會革命」「堅持以黨的政治建設統領黨的建設各項工作」「堅持江山就是人民、人民就是江山」「堅持思想建黨、理論強黨」「堅持嚴密黨的組織體系」「堅持造就忠誠幹凈擔當的高素質幹部隊伍」「堅持聚天下英才而用之」「堅持持之以恒正風肅紀」「堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐」「堅持完善黨和國家監督體系」「堅持制度治黨、依規治黨」「堅持落實全面從嚴治黨政治責任」。概言之，主要體現為：
全面領導論。「堅持和加強黨的全面領導」是馬克思主義政黨與一般政黨的本質區別，是全面從嚴治黨的根本保證和核心任務。習近平總書記從黨的初心使命的歷史高度和「兩個大局」的現實情況出發，用三個「最」概括了堅持黨的領導的重要性，即黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是中國革命、建設、改革不斷取得勝利最根本的保證；同時從全新的角度闡釋了黨的全面領導的內涵和特征，即「黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的」，而且「加強黨對一切工作的領導，這一要求不是空洞的、抽象的」，要「把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節」，等等。
自我革命論。「堅持真理、修正錯誤」，敢於刀刃向內，認真開展批評和自我批評，是我們黨作為馬克思主義政黨的顯著特征，是全面從嚴治黨的精神所系和動力源泉。習近平總書記指出，黨的自我革命在本質上是「我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優勢」；在實踐上，反腐敗是最徹底的自我革命；在原則方法上，既要形成發現問題、及時糾偏的有效機制，不斷增強「四自」能力，又要有正視問題的自覺、壯士斷腕的勇氣，並行揮黨內外監督作用；在價值方面，它關乎黨和國家事業成敗，是黨跳出歷史周期率的第二個答案。
政治建設統領論。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求和優良傳統。習近平總書記強調，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。黨的政治建設的核心要義是「堅持和加強黨中央集中統一領導」，基本要求包括：堅定政治信仰，堅持用黨的科學理論武裝頭腦；堅決站穩政治立場，堅定執行黨的政治路線；堅持黨的政治領導，堅定擁護「兩個確立」、堅決做到「兩個維護」，完善黨的領導體制，改進黨的領導方式；提高政治能力，增強黨組織政治功能；凈化政治生態，嚴肅黨內政治生活，永葆清正廉潔的政治本色；等等。
理想信念宗旨根基論。高度重視黨的思想建設是中國共產黨的顯著特征和優勢。習近平總書記在總結經驗教訓基礎上，對新時代黨的思想建設提出了一系列重要論斷，強調思想建設是黨的基礎性建設，以堅定理想信念宗旨為根本；強調理論上清醒，政治上才能堅定，必須堅持用馬克思主義及其中國化時代化創新理論武裝全黨，「堅持用新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意誌、統一行動」。
組織體系建設論。黨的力量來自組織，對馬克思主義政黨來說尤其如此。習近平總書記創造性地提出了黨的組織體系建設理論，明確提出了新時代黨的組織路線，強調黨中央必須有定於一尊、一錘定音的權威，才能「如身使臂，如臂使指」；地方組織的根本任務在於確保黨中央決策部署貫徹落實，做到令行禁止；黨組貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署，做好把方向、管大局、保落實工作；基層組織要發揮好戰鬥堡壘作用，以提升組織力為重點，突出政治功能。同時指出，要著力培養忠誠幹凈擔當的高素質幹部隊伍和宏大的人才隊伍，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮鬥精神、創造活力激發出來。
思想建黨與制度治黨、依規治黨與以德治黨統一論。這是新時代黨的建設重大理論創新。在思想建黨、以德治黨方面，習近平總書記指出，黨員幹部要堅定理想信念、堅守共產黨人精神追求；始終堅守全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯系，一刻也不脫離群眾；等等。在制度治黨、依規治黨方面，習近平總書記指出，黨章是黨的總章程、根本大法、最根本的黨內法規，是判斷各級黨組織和黨員、幹部表現的基本標準，是解決黨內矛盾的根本規則，要把學習黨章作為必修課，牢固樹立黨章意識，尊崇黨章，按黨章要求規規矩矩辦事；民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度，是馬克思主義政黨區別於其他政黨的重要標誌，要把充分發揚黨內民主和正確實行集中有機結合起來，最大限度激發全黨創造活力，統一全黨思想和行動；黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障，必須堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設，在推進黨內法規制度體系建設的過程中，要註重黨內法規同國家法律的銜接和協調。
深厚學理
習近平總書記關於黨的建設的重要思想蘊含著深厚的學理，在梳理分析治黨與治國、自我革命與全面從嚴治黨以及黨的建設新的偉大工程等關系的過程中，既闡明了道理，又揭示了規律，還提出了解決問題的基本方法。
從治黨與治國關系出發，強調以黨的自我革命引領社會革命。新時代以來，習近平總書記經常用「打鐵」和「自身硬」闡釋黨的事業和黨的建設之間的關系，指出「以黨的自我革命引領社會革命」，強調「治國必先治黨，黨興才能國強」。當今中國的偉大社會革命圍繞著「堅持和發展什麽樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義」重大時代課題全面展開，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，推動解決新時代中國社會主要矛盾，堅持「五位一體」總體布局、「四個全面」戰略布局，全面貫徹新發展理念、實作高質素發展，全面深化改革，推動構建新型國際關系和人類命運共同體。推進社會革命要依靠黨的自我革命來實作，黨的自我革命又要圍繞加強黨的建設這一主線展開，透過全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高來實作既定目標。
立足於全面從嚴治黨實踐，推動黨的建設理論全面創新。黨的自我革命理論具有戰略性和宏觀性特點，而全面從嚴治黨則顯示出實踐性和現實性特征。建立在全面從嚴治黨實踐基礎上的黨建理論創新成就，充分體現在新時代黨的建設總要求上：根本目標是「把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨」；重要目的和原則要求是「堅持和加強黨的全面領導」；基本方針是「堅持黨要管黨、全面從嚴治黨」；主線是「加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設」；基本途徑是「以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點」；基本布局是「全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭」；基本要求是「不斷提高黨的建設質素」。在實踐中，這一總要求貫穿於新時代黨的建設新的偉大工程的方方面面。
在深入推進新時代黨的建設新的偉大工程中，健全全面從嚴治黨體系。黨的建設是整體性、系統性、體系化的偉大「工程」。健全全面從嚴治黨體系是推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發展的必然要求。以習近平同誌為核心的黨中央，緊緊把握黨的政治建設這一根本性建設，將其置於「工程」首位，旗幟鮮明地堅持和加強黨的領導，尤其是全面地、系統地、整體地落實堅持和加強黨中央集中統一領導；按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂；加強黨內法規制度體系建設，完善黨的自我革命制度規範體系；系統化落實新時代好幹部標準，建設堪當民族復興重任的高素質幹部隊伍；堅持大抓基層的鮮明導向，增強黨組織政治功能和組織功能；推進作風建設常態化長效化，堅持以嚴的基調強化正風肅紀；堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。全面從嚴治黨體系不斷嚴密完善，黨的建設新的偉大工程也隨之不斷推進。
深邃哲理
學習和用好馬克思主義哲學是黨的優良傳統。習近平總書記反復強調，馬克思主義哲學「在當今時代依然有著強大生命力，依然是指導我們共產黨人前進的強大思想武器」。習近平總書記關於黨的建設的重要思想充分彰顯出重視哲學思維、善用哲學方法的顯著特征。
強化戰略思維，保持戰略定力，做好黨的建設工作。在黨的建設工作方面強化戰略思維，保持戰略定力具有重要意義。習近平總書記認為，從黨的初心使命看，黨的建設要堅持以人民為中心的發展思想，「根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖」；從國家的全域和長遠發展看，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨；從全面從嚴治黨的戰略方針看，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。善於從戰略上看問題的同時，也要明確戰略目標是透過具體舉措來實作的。管黨治黨，必須嚴字當頭，尤其在抓作風建設上，要從細節抓起，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
堅持辯證思維，直面黨的建設問題，提出解決方法。習近平總書記強調：「我們的事業越是向縱深發展，就越要不斷增強辯證思維能力。」就黨的建設事業來說，習近平總書記既肯定了新時代以來堅持黨的領導和加強黨的建設工作方面的成就，又不回避存在的問題，並說明了問題的嚴重性，指出「當時，黨內和社會上不少人對黨和國家前途憂心忡忡」。在解決方法上，抓住問題要害，堅持「兩點論」和「重點論」相統一，明確在抓發展和抓黨建的關系上，要「把抓好黨建作為最大的政績」；在思想建黨和制度治黨方面，要堅持二者一柔一剛，同向發力、同時發力；在推進作風建設、監督執紀方面，提出並實踐「四種形態」；在反腐敗鬥爭方面，提出要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，三者同時發力、同向發力、綜合發力；等等。
增強系統思維，在推進黨的建設事業中，做到統籌兼顧。對黨的建設工作來說，系統性不僅體現在橫向上的各種要素緊密相聯，也體現在縱向上的層層銜接。做好黨的建設工作，需要把握好多方面的關系和作用：在新時代黨和國家事業的「四個偉大」系統中，「偉大工程」具有決定性作用；在黨面臨的「四大考驗」「四種危險」矛盾系統中，「脫離群眾危險」是險中之險、主要矛盾；在「脫離群眾危險」的各種表現中，「四風」問題又尤為突出。過去整治「四風」問題的方式多種多樣，但效果並不顯著。黨的十八大之後，習近平總書記強調解決「四風」問題要堅持以上率下，強調一級帶著一級幹，一級做給一級看，並在實踐中從細節抓起，註重常態化長效化，整治效果很快顯現，黨的建設工作煥然一新。
樹立歷史思維，用好「教科書」。事物的發展是一個不斷揚棄的過程。善於從歷史中汲取經驗和智慧用於解決現實問題，是中國共產黨的成功之道。習近平總書記指出，「歷史是最好的教科書」「中國革命歷史是最好的營養劑」，強調學好黨史能夠「明理」「增信」「崇德」「力行」，「要註重把繼承傳統和改革創新結合起來，把總結自身經驗和借鑒世界其他政黨經驗結合起來，增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性」。黨的建設史是中共黨史的重要組成部份，認真研究學習它，尤其是透過與世界其他政黨的歷史比較，就會找到做好黨的建設工作的歷史自信，就能把握黨的建設發展的歷史規律，認清黨的建設發展的歷史潮流，找到歷史的契合點和現實的著力點，擔負起把黨建設好、建設強的歷史重任。
堅持底線思維，保持「永遠在路上」的清醒和堅定。「黨和人民事業發展到什麽階段，黨的建設就要推進到什麽階段。」黨的建設工作既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，而是在解決現實問題的過程中不斷向前推進。這些問題既有歷史性、普遍性、經常性問題，也有現實性、特殊性、突發性問題。解決這些問題，既要向好處努力，又要朝壞處打算。發現什麽問題，就解決什麽問題，並不斷在解決問題的過程中總結經驗教訓。習近平總書記一再強調「全面從嚴治黨永遠在路上」「黨的自我革命永遠在路上」「黨風廉政建設永遠在路上」「反腐敗鬥爭永遠在路上」等等，實質上就是要求全黨在黨的建設工作中堅持底線思維以應對可能出現的各種問題，做好打贏攻堅戰、持久戰的全面準備。
(作者系復旦大學馬克思主義學院教授)
