基層是貫徹落實黨中央決策部署的「最後一公裏」,不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。以習近平同誌為核心的黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負,將其作為黨的作風建設的重要內容、關心關愛基層的重要舉措。黨的二十屆三中全會對持續深化拓展整治形式主義為基層減負作出部署,明確提出要健全為基層減負長效機制。最近,中辦、國辦印發【整治形式主義為基層減負若幹規定】(以下簡稱【若幹規定】),首次以黨內法規形式制定出台為基層減負的制度規範,為深化拓展整治形式主義為基層減負工作提供了重要制度遵循。
要深入理解【若幹規定】的重要意義。【若幹規定】充分體現了黨中央一以貫之、全面從嚴整治形式主義為基層減負的堅定決心,健全了深化拓展整治形式主義為基層減負的長效機制,鮮明樹立了用改革創新的辦法為基層減負賦能、激勵幹部擔當作為的工作導向。【若幹規定】以為基層減負為落腳點,回應基層幹部群眾關切與期盼,聚焦「小切口」設定「硬約束」,註重細化實化措施要求,堅持定性定量相結合,壓縮工作模糊空間地帶,建立清晰明確的制度規範,推動整治工作在制度軌域上規範化執行。【若幹規定】對統籌為基層減負和賦能作出制度性安排,有利於充分激發黨員幹部擔當作為的積極性、主動性、創造性,為推進各項改革任務落實落地提供重要保證。
要統籌推進減負賦能。堅持在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,強化制度建設與執行,進一步嚴格落實中央八項規定精神,持續精文簡會,統籌規範督查檢查考核,切實解決過頻過繁問題,嚴格規範從基層借調幹部,加強政務流動互聯網應用程式規範化管理,整治「指尖上的形式主義」,進一步理順基層權責,推動資源、服務、管理向基層下沈,精簡建立示範和達標活動,註重建立示範實效。對黨員幹部特別是基層群眾反映強烈的突出問題,要發現一個整治一個;對具有一定典型性、普遍性的問題,要集中力量開展專項整治和清理,切實把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來,引導廣大黨員、幹部樹立正確政績觀,激勵擔當作為,有更多精力抓落實。
要確保制度落地見效。形式主義、官僚主義之弊非一日之寒,從根子上減輕基層負擔也非一日之功,必須常抓不懈、久久為功。堅持以上率下。領導機關和領導幹部要發揮示範帶動作用,在安排部署工作時要實事求是,黨委(黨組)履行好主體責任,把【若幹規定】各項規定落實到各條線各領域各環節。加強學習培訓。結合學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關於整治形式主義為基層減負的重要指示精神,認真學習【若幹規定】,把【若幹規定】納入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習和各級黨校(行政學院)、幹部學院培訓的重要內容。加強督促檢查。整治形式主義為基層減負專項工作機制要采取多種形式,加強督促檢查,強化法規制度的剛性和約束力,對典型問題予以公開通報。