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南方觀察|搶抓融灣機遇,陽東如何以幹部能力作風之變力促發展之變?

2024-07-17新聞
不久前,深中通道正式開通。作為粵西地區對接粵港澳大灣區的第一站,「融灣先行」的陽東正在迎來新一輪大發展的黃金機遇。
當前,陽東綠能等工業產業風頭正勁;深藍牧場等優勢資源正在加快轉化為經濟動能;「百千萬工程」典型鎮、村建設不斷取得新進展;營商環境正在進行全面最佳化提升……融灣入圈,陽東準備好了。
幹事創業,關鍵在人。如果說優越的資源供給與產業基礎是陽東「融灣入圈」的重要優勢,那幹部作風能力建設便是這一優勢的強大保證。
著眼當下,建設一支高素質幹部隊伍是陽東推進現代化建設的現實需要。如何圍繞全區中心工作,狠抓能力作風建設,馳而不息推動幹部拓視野、轉觀念、提能力,不斷重塑幹部引領現代化變革的能力,陽東正在努力探索踐行。
拓視野 組織黨政代表團「外出取經」
他山之石,可以攻玉。看一看、比一比,拓展眼界、互學互鑒,已經成為當前各地抓發展、謀合作、促幹部能力和精氣神提升的一個重要方式。
近年來,圍繞全區重點任務目標,陽東區堅持組織黨政幹部外出學習,促進幹部們學先進、找不足、明思路。
筆者梳理發現,去年以來,陽東區黨政代表團外出學習,主要集中在招商引資、新興產業培育、最佳化營商環境、推進鄉村振興等方面。去年4月,區委、區政府主要領導先後率隊到台州、蘇州學習取經;今年4月則去了青島、煙台。
從學習安排來看,四地的「取經之旅」均去了當地頗具代表性的經濟開發區、工業園區、亮點村鎮等地。
四地學習有兩個特點尤為明顯:一方面,體現了陽東對發展新質生產力的「緊迫感」。近年來,陽東瞄準戰略性新興產業的發展方向和趨勢,加快布局綠色能源、現代化海洋牧場、低空經濟等頗具前瞻性的新賽道,並取得顯著成效。以綠色能源產業為例,目前全區建設起了涵蓋「核、風、光、儲、蓄、氫、裝」全鏈條的清潔能源供應體系,已建成投產、在建和已核準的新能源裝機容量均居全省前列。
四地考察的點位,正是集中在這些產業的前沿領域。如:
蘇州是中國優質新能源企業集聚地,新能源產業全國領先;山東省作為海洋漁業大省,擁有全國最多的海洋牧場,在海洋牧場建設方面積累了大量經驗。來到這些前沿領域,就是要對標先進地區,積極作為,迎頭趕上,努力構築新的發展優勢。
另一方面,體現了陽東對提升一流服務,打造更好營商環境的「追求」。不論是蘇州、台州還是青島、煙台,四地在最佳化營商環境方面都有諸多地方值得陽東學習。取經之旅,代表團走進工業園區、走進行政服務中心、走進企業綜合服務中心,就是想看看政府還能為企業做什麽、為群眾做什麽,學習怎樣用一流的服務吸引一流的企業和人才。
真學真悟,兩次取經歸來,代表團成員都整理了相應的學習心得,並結合自身崗位,思考如何把學習成果轉化為推進工作的具體行動。
台州行回來後,陽東區人社局三級調研員譚良華寫了一份滿滿當當的學習報告。圍繞人才培養、管理制度、政務改革等方面進行了深入分析。他將兩地從起步到高質素發展,分為三個階段,認為兩地拉開差距主要在第二、第三階段。主要原因有:台州勇於解放思想、抱團發展,破除家庭小作坊模式,進行股份制合作;加大人才培養,培育了一大批實幹、合作型企業家;深化行政改革,從政策上真正給予企業大力支持,例如對小微企業扶持形成制度化。帶著這份學習報告,譚良華建議,陽東區應在園區規劃、人才培養、政策扶持上,繼續深化改革,加大投入力度。
區交通運輸局局長陳國用則對蘇州工業園區一張1994年設計師手繪的金雞湖遠景圖印象深刻。「這幅圖與今天建成後的實景相似度至少高達90%。」陳國用感慨道,這種「一張藍圖繪到底」的發展精神,讓他佩服不已。
立足崗位實際,陳國用認為陽東區應從「實」字出發,弘揚「一張藍圖繪到底」的精神,打造一張暢達四方的綜合立體交通網。
區工信局局長林振慶對青島等地惠企服務等最佳化營商環境的措施連連稱贊。參考對方經驗,他建議陽東應在惠企服務上繼續深化改革,推出相關政策,建立一套機制,鼓勵企業做大做強。據他介紹,目前該局正在起草相關檔,後續將推出系列惠企暖企政策,真正以制度保障,進一步增強企業高質素發展的內生動力。
和他們一樣,學習歸來的多個單位負責人都召開了專題座談會,結合「百千萬工程」「融灣入圈」等重點任務,積極推動學習成果轉化為工作實踐。
轉觀念 加強學習突破幹部思維「繭房」
與此同時,陽東區充分利用珠海對口幫扶陽江的有利契機,連續兩年(2023、2024年)從鄉鎮、區直機關單位、區屬國企選派幹部赴珠海市金灣區跟崗學習。每批選派10人,一期學習時長2個月。
據了解,選派的幹部均為大學及以上學歷,且有金融、經濟、法律、規劃、管理等專業背景或相關工作經驗,他們被相應選派到金灣區發改局、工信局、各鄉鎮、區屬國企等對口部門學習招商引資、園區建設、專案管理和國有企業管理等方面的先進理念和發展經驗。
他們知識豐富、思維活躍、勇於創新,當他們走進全國百強鎮、先進制造業生產一線、前沿的產業園區……選派幹部們思維的「繭房」瞬間突破,創業的激情陡然升騰。在感受到了「山外有山,天外有天」的震撼後,他們找到了差距,也明確了努力方向。
6月20日,第二批跟崗幹部學習歸來後向陽東區中青班全體學員分享了學習期間的學習體會、成果收獲。區委書記李坤和區委常委、組織部部長謝友娣參加了分享會。
「在金灣區紅旗鎮跟崗學習期間,給我最大的震撼是,他們產業發展搶先意識特別強,工作謀劃求變思維特別新,幹部幹事創業勁頭特別足。」分享會上,團區委書記、東平鎮委副書記關麗娜深有感觸地說道。她從突圍鎮域經濟、創新鄉村業態、激發基層治理活力三個方面深入分析了東平鎮應如何立足實際,向紅旗鎮幹部學習,以更高站位、更寬視野、更大胸襟推動全鎮高質素發展走向新階段。
和關麗娜一樣,大溝鎮黨委副書記、鎮長梁誌光也對灣區幹部的思想觀念、創新舉措、高效服務贊嘆有加。以他跟崗學習的南水鎮為例,他發現對方幹部在推進工作時,定下的事項總能在規定時間完成,「第一次不能完成的要在會上作說明,第二次還不能完成的要在會上作檢討。」梁誌光表示,對標南水,大溝的幹部們應進一步增強這種緊迫感。
現場多位跟崗幹部份別圍繞黨建引領基層治理、最佳化營商環境等多方面,做了不同主題的匯報,濃厚的學習氛圍極大地感染了現場的中青班學員。
聽完10位選派幹部的分享,李坤欣慰地表示此次跟崗學習達到了預期的效果。他同時要求,外派跟崗幹部要堅持勤學善思,把跟崗學習收獲的先進理念、創新思路、管用辦法同本鎮本單位工作實際相結合,探索出攻堅克難的創新之舉,謀劃出促進發展的長效之策。
10位選派幹部紛紛表態,要將此次跟崗學習成果轉化為工作實踐,在推動陽東「融灣入圈」工作中打頭陣、站前列、當先鋒,為陽東打造融灣先行示範區貢獻智慧和力量。
眼下,立足東平「核、漁、旅」三大支柱產業優勢,關麗娜正在積極推進東平鎮選優配強一支鎮級招商隊伍,依托「百社聯百村」資源平台,開展小而精的精準招商,從而學習紅旗鎮多業態融合發展的經驗,不斷啟用鎮域經濟高質素發展新動能新優勢。
梁誌光則在思考,如何挖掘大溝古圩特色文化,將其打造為網紅打卡點,做旺大溝人氣;如何依托漁業優勢產業,進一步深化改革,發展壯大強鎮富村公司……
強能力 沈浸式培訓年輕幹部
比起外出學習,幹部培訓則是鍛造黨員幹部素養的「定向針」。7月10日剛剛結業的陽東區中青年幹部培訓班是陽東建區(縣)36年來舉辦的第二期中青班。謝友娣介紹,為讓年輕幹部在實踐中得到錘煉,學真功夫、練真本領,與第一期相比,這期中青班在學員人數、課程設定、教學方式等多方面都進行了最佳化升級。
從學員人數上看,第一期參與中青班的學員為50人。這期則增加至80人。這其中不僅有區級各機關、各鄉鎮的副科級、正股級幹部,還有選調生。
從課程設定上看,圍繞全區「2+10」重點工作,設定了如「關於‘人地財’的探索實踐」「低空經濟與灣區無人機產業發展展望」等不少針對性極強的經濟發展主題培訓課程。
從教學方式上看,除了傳統講授式教學外,還積極借鑒市委黨校沈浸式、案例式、體驗式、研討式等多種教學方式,采取「換崗駐點+成果交流」的培訓模式,力促學員提高發現問題、思考問題和解決問題的能力。
開班當天,李坤出席開班式並作專題輔導報告。李坤寄語年輕幹部要有眼界和格局,有情懷和溫度,更要有責任和擔當。他語重心長地表示,區委對中青年幹部看得很重、想得很遠、期待很高,希望全體學員發揚優良作風學風,不斷鍛造自我,努力在新征程上展現中青年幹部新擔當新作為。
學員迅速行動起來,認真聽課、確定調研選題、換崗駐點到相關單位……他們一個個興致勃勃,鬥誌昂揚,在跨領域的陌生環境中迎接一項項全新的挑戰。
區委組織部要求學員圍繞選定的調研題目參與駐點單位一線推動落實工作,並就當前存在的問題及短板進行調查研究,提出切實可行的對策建議。即撰寫「資政報告」。
從收集上來的「資政報告」上看,學員們沒讓組織失望。從【鄉鎮營商環境何以最佳化】【刀剪產業最佳化營商環境路徑的思考】到【東平鎮文化建設與推廣策略研究】【塘坪鎮產業發展情況分析】,一份份撰寫詳實的資政報告,充分展示了他們在一線實踐中不斷總結思考,認真梳理盤點的收獲啟發與成敗得失。
其中一個有趣的現象是,不少學員透過換崗進行身份互換,深切體會到了不同崗位的艱辛和復雜。「平時在鄉鎮工作,不時會覺得上面壓下來太多工給到我們,但去到區直單位後,發現他們也很不容易,許多工作不是靠單一部門就能推動的,還是要大家形成合力。」中青班學員許業沂說,換崗駐點後,她更加懂得了換位思考,後續工作中將督促自己少抱怨、多配合。
采訪中筆者發現學員對這期中青班的普遍感受都是:提高了思想認識。「這次培訓,讓我對崗位工作有了更加全面的理解和把握。」「透過培訓,我對陽東融灣工作有了更深刻的認識。」多位學員都表示,透過此次中青班培訓,他們既開闊了眼界,又振奮了精神,思想進一步統一到了區委、區政府的戰略部署上,也更好地理清了工作思路。
今年以來,在「百千萬工程」「融灣入圈」等重點任務引領下,陽東高質素發展不斷實作新突破。一季度全區完成工業投資增長45.8%;農業總產值增速8.4%,增速遠遠跑贏全市;工業園區路網建設不斷完善、綠色通道為企業破解一個個落地投產難題……
不論是經濟數據的良好增長,還是營商環境的全面最佳化,都折射出陽東區各級各部門幹部能力作風的新變化新面貌。
「而幹部能力作風之變,最終指向的是發展之變。」謝友娣表示,當前,陽東正以幹部隊伍能力作風建設為主抓手,進一步全面深化改革開放,推動陽東高質素發展實作新躍升。
抓好幹部建設,關乎事業興衰。相信隨著幹部隊伍能力作風建設的持續深入推進,陽東定能滿弓勁發、新程再啟。
延伸
「全鏈條」激發幹部成長新動能
除中青班的培訓外,該區還著眼於「抓好後繼有人這個根本大計」,創新實施了一系列年輕幹部能力提升行動,助力一茬接一茬優秀年輕幹部茁壯成長、脫穎而出。
去年8月,該區創新開展年輕幹部「強基訓練營專項行動」,培訓物件主要面向35周歲及以下的年輕幹部。
行動采用「1+4」全鏈條培養體系,圍繞「青年筆桿子」「青年金話筒」「青年智囊團」「青年辯論家」四大板塊,綜合運用研討式、案例式和現場體驗式等多種現代培訓方法展開培訓,旨在培養鍛造一支「理想堅定、勤學善思、能說會寫、能謀善策」的優秀年輕幹部隊伍。
在此基礎上,為「全鏈條」加強年輕幹部能力作風建設,進一步激發年輕幹部成長新動能。陽東區還創新打造了「3+N」賦能平台,透過搭建多維展示平台,激發年輕幹部比學趕超的熱情與動力,充分調動其幹事創業的積極性、主動性與創造性。
據了解,該區每年舉辦「陽東青年說」、「我為融灣獻計策」、「百千萬工程」擂台賽等系列活動至少3次,各鎮各單位圍繞年度重點工作、目標任務、實施效能,每年組織開展業務練兵、演講辯論、專題調研等活動至少2次。
依托「陽東青年說」「我為融灣獻計策」等特色展示平台,中青班及強基訓練營培訓期間,年輕幹部們圍繞如何推動產業發展、最佳化營商環境開展了數場別開生面的辯論賽;送出了多篇有思考、有深度的調研報告。據不完全統計,透過「我為融灣獻計策」這一平台,該區在最佳化營商環境、推進鄉村振興、發展壯大優勢產業等方面收到有價值的對策建議400余條,其中30項具體措施建議納入了區委、區政府決策參考範圍。
此外,該區堅持把實戰鍛煉作為培養年輕幹部的重要抓手。正積極探索推進年輕幹部跨部門、跨系統交流任職,力促多渠道加強幹部鍛煉。如:到上級有關部門跟學一批,立足重點工作,每年推薦10名優秀幹部到市直對口部門掛職或參與專項工作,跟班學習、對標提升;到重大專案一線錘煉一批,圍繞制造業當家、深度融灣等重大任務,大力選拔30名左右幹部到產業發展、招商引資、民生實事等艱苦復雜環境、關鍵吃勁崗位歷練;到鄉鎮基層一線磨煉一批,結合推進「百千萬工程」、駐鎮幫鎮扶村等工作,每兩年選派40名左右區直機關幹部特別是年輕幹部到鄉鎮工作,促使幹部提高做群眾工作、解決突出矛盾、處理棘手問題的能力。
【采寫】南方+記者 黃林
通訊員 簡盈盈 鐘少華
【圖片】陽東融媒體中心供圖
【作者】 黃林
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端