湘伴導讀
9月27日，中國共產黨湖南省第十二屆委員會第七次全體會議在長沙召開。這是在全省上下深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、全面貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。
9月27日，中國共產黨湖南省第十二屆委員會第七次全體會議在長沙召開。湖南日報全媒體記者 唐俊 攝
全會審議透過了【中共湖南省委關於深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革 奮力譜寫中國式現代化湖南篇章的決定】(以下簡稱【決定】)，對進一步全面深化改革作出系統部署。全會閉幕後，省委當晚召開新聞釋出會，介紹和解讀省委十二屆七次全會精神。
「一分部署，九分落實。」這些改革舉措有哪些特點?具體如何實施?
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濃濃的「改革味」
改革，是此次省委全會的核心內容。
全會緊扣「奮力譜寫中國式現代化湖南篇章」總綱領，圍繞持續用力打造「三個高地」，明確從構建高水平社會主義市場經濟體制、健全推動經濟高質素發展體制機制、完善高水平對外開放體制機制、深化生態文明體制改革等13個方面，大力推進各領域改革攻堅。
在改革內容上，聚焦經濟、政治、文化、社會、生態文明、國家安全、黨的建設等方面部署改革任務，既對各領域、各方面改革作了系統謀劃，又突出經濟體制改革的牽引作用;
在改革方式上，堅持以制度建設為主線，構建「5+3」落實機制(「5」即完善改革決策機制、推進機制、探索機制、糾偏機制和整合機制，「3」即建立貫穿改革全過程的系統性、整體性、協同性論證機制)，推動改革系統整合、協同高效;
在改革目標上，按照近期、中期、遠期三個階段，分別確定了到2026年、2029年、2035年三個階段性目標，進一步全面深化改革的主次關系、先後順序、推進節奏十分明晰。
針對湖南發展中面臨的一些制約高質素發展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設的突出問題、各領域的風險問題，全會也作了系統安排。
比如，第一批重點推進的12項改革事項中，從探索構建「連環債」清償機制、建立健全社會信用體系，到深化零基預算改革、完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接機制，再到健全有效防範和糾治政績觀偏差工作機制、構建運用大數據防治新型腐敗和隱性腐敗機制等，都蘊含著「什麽問題突出，改革就指向哪裏」的深層考量。
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鮮明的「湖南篇」
細細回味省委全會的主要內容，既對接中央的部署和要求，以13個方面的改革舉措管長遠、管全域;也聚焦湖南的需要和行動，以第一批12項重點改革事項管當前、管落點，體現出整體與部份、全域與一隅的辯證關系。
「三個高地」建設，是湖南在建設中國式現代化新征程中的重要使命任務，也是此次全會聚焦的重點內容。
在持續用力打造國家重要先進制造業高地上，提出要以改革為動力促進活力釋放，探索科技創新和產業創新融合、實體經濟和數碼經濟融合、先進制造業和現代服務業融合的「三個融合」新機制。
中聯智慧產業城土方機械園智能工廠。通訊員 攝
在持續用力打造具有核心競爭力的科技創新高地上，提出將堅持以「人」為中心，協同推進「三位一體」改革，暢通教育、科技、人才良性迴圈。
嶽麓山實驗室農大農科院片區專案。湖南日報全媒體記者 田超 攝
在持續用力打造內陸地區改革開放高地上，提出將從穩步擴大制度型開放、深化外貿體制改革、持續最佳化開放生態等三個方面發力。
今年3月，習近平總書記在湖南考察時提出的兩道「融合命題」，其中之一就是要探索文化和科技融合的有效機制。
為持續寫好「文化+科技」這篇「大文章」，全會對探索文化和科技融合的有效機制進行專節部署，明確將以馬欄山文創園為核心，打造文化和科技深度融合示範高地。
馬欄山影片文創產業園。周燦黎 攝
比如，建立文化和科技融合領域全國重點實驗室，舉辦「永不落幕」的音影片裝備展，建好數碼文博大平台，實施「芒果出海」行動和芒果TV國際APP「倍增計劃」等。
3
深厚的「民本情」
習近平總書記指出：「我們抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。」
現實生活中，從就業、就學、就醫，到住房、辦事、托幼、養老等，每一項都是老百姓關註的急難愁盼問題。進一步全面深化改革，就是要堅持人民有所呼、改革有所應，把群眾的急難愁盼變成改革的優先事項。
在湘伴君看來，真正提升人民群眾的幸福指數，必須落細落實完善收入分配制度、就業優先政策、社會保障體系、醫藥衛生體制改革、健全人口發展支持和服務體系等改革任務，讓改革成果更多更公平惠及全體人民。
9月20日，提質改造後的衡陽市石鼓區城市道路沿線煥然一新。湖南日報全媒體記者 李健 孟姣燕 攝
全會提出的推進三醫聯動、六醫協同整合改革，就突出了以人民健康為中心，以醫療、醫保、醫藥聯動發展和治理為牽引，系統謀劃六大整合創新的民本思維。
「良好的生態環境是最普惠的民生福祉。」深化生態文明體制改革，加快建設美麗湖南，讓老百姓看得見藍天白雲、繁星閃爍，望得見清水綠岸、魚翔淺底，也是以民為本的生動體現。
嶽麓山、湘江、橘子洲與長沙城交相輝映。湖南日報全媒體記者 辜鵬博 攝
青年是城市發展的主力軍和生力軍，是城市發展和建設最寶貴的資源。作為最富激情、最有活力的創業群體，如何激發青年大學生創業動能，以創業促進就業，既是民生保障命題，更是改革發展命題。
圍繞大學生創新創業，全會提出要「深化高校創新創業教學改革，設立大學生創業基金，完善支持大學生創新創業政策體系，大力推進支持大學生創業‘七個一’行動，建設年輕人友好省份」。
為青年發展爭取更多改革紅利，有針對性地解決成長發展的痛點、難點和堵點，湖南將吸引更多「青春合夥人」，為高質素發展註入鮮活而不竭的動力。
開展任何一項工作，首先看態度，關鍵看行動，最終看效果。全省廣大黨員幹部要自覺當好進一步全面深化改革的執行者、行動派、實幹家，全力推動各項改革任務落細落實，為奮力譜寫中國式現代化湖南篇章而不懈奮鬥。
文 | 曹茜茜
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