本報記者 魏哲哲
近日，最高人民法院釋出了10年來環境資源審判有重大影響力案件。10件案例所涉生態要素多、保護範圍廣、復合程度高、創新意識強，兼具裁判規則意義和法治宣傳價值，集中體現了人民法院環境資源審判的鮮明特色、專業要求和職能作用。
2014年6月至今年9月，全國法院依法公正高效審理各類生態環境資源案件216.1萬件，其中，一系列標誌性典型案例有力推動了生態環境法治行程，提升了中國環境司法的國際影響力。
——對故意損毀名勝古跡行為人追究刑責，體現法律對其行為最嚴厲的否定評價。
三清山風景名勝區被列入世界自然遺產、世界地質公園名錄，巨蟒峰地質遺跡點是其珍貴的標誌性景觀和最核心的部份，具有重大科學價值、美學價值和經濟價值。
張某明等三人采用打巖釘等形式攀爬至巨蟒峰頂部。經現場勘查，張某明在巨蟒峰上打入巖釘26個。經專家評估，此次「巨蟒峰案的價值損失評估值」不應低於該事件對巨蟒峰非使用價值造成損失的最低閾值1190萬元。
最終，法院依法追究行為人故意損毀名勝古跡的刑事責任，體現了法律對其行為最嚴厲的否定評價。同時，判處三人承擔連帶賠償環境資源損失600萬元、支付專家費15萬元，並在全國性媒體上刊登公告，向社會公眾賠禮道歉。
「本案是全國首例因故意損毀自然遺跡而被追究刑事責任的案件，也是全國首例檢察機關針對損毀自然遺跡提起的生態破壞民事公益訴訟案。」最高人民法院環境資源審判庭相關負責人介紹，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，既對故意損毀名勝古跡的行為進行刑事制裁，也判處民事責任，擴大環境資源司法覆蓋面和影響力，對於促進名勝古跡的保護和修復，引導社會公眾樹立正確的生態文明觀，具有重要示範作用。
——引導群眾理性、規範「放生」，鞏固美麗中國建設群眾基礎。
徐某在未向主管部門報告的情況下，將25000斤鮎魚投放至江蘇省常州市長蕩湖。後其投放的湖面陸續出現大量死亡鮎魚，當地漁政部門累計打撈死亡鮎魚20208斤。經鑒定，死亡鮎魚為革胡子鮎，為外來物種。檢察機關提起民事公益訴訟。
審理法院認為，徐某擅自向長蕩湖投放大量外來物種的行為違反國家規定，導致該水域環境要素和生物要素發生不利改變，造成生態環境損害及生物安全風險，應當承擔生態環境損害及懲罰性賠償責任。最終，法院判決，徐某承擔生態資源損失3萬元、服務功能損失5000元，用於長蕩湖生態環境修復；事務性費用1.8萬元；懲罰性賠償金5000元，用於長蕩湖生物安全風險防範科普、法治宣傳。
本案是全國首例非法投放外來物種民事公益訴訟案。本案審理過程中，法院透過「普法+科普」式庭審直播，吸引100多萬網民觀看，提升了公眾生物安全風險防範意識，引導群眾理性、規範「放生」，變違法擅自「放生」為科學增殖放流，鞏固了美麗中國建設的群眾基礎。
——形成類案裁判規則，平衡環境保護與經濟發展的關系。
李某居住在重慶市九龍坡區謝家灣正街，正對李某住宅的萬象城購物中心外墻上有一塊LED顯示器。該顯示器每天播放影片廣告等，其產生強光直射入李某住宅，給李某的正常生活造成影響，李某訴至法院。
法院審理後認為，某置地公司作為萬象城購物中心的建設方和經營管理方應承擔停止侵害、排除妨礙等民事責任：該LED顯示器在5月1日至9月30日期間開啟時間應在8:30之後，關閉時間應在22:00之前；在10月1日至4月30日期間開啟時間應在8:30之後，關閉時間應在21:50之前；該LED顯示器在每日19:00後的亮度值不得高於每平方米600坎德拉。
本案中，人民法院創新性地適用法律並形成類案裁判規則，即當LED顯示器執行時產生的強光超出一般公眾普遍可容忍的範圍時，構成由強光引起的光汙染。同時，並未簡單判決拆除LED顯示器，而是透過規範開啟LED顯示器執行時間、亮度值的方式將光汙染對生活產生的負面影響降低到正常人的忍受範圍之內，以達到停止侵害的目的，較好地平衡環境保護與經濟發展的關系。
據介紹，2014年以來，各級人民法院註重緊密結合審判實踐，向社會提供鮮活司法政策、司法規則、典型案例等法治產品。最高法制定、修訂生態環境資源司法解釋21件，釋出規範性檔22件；釋出生態環境資源指導性案例40件、專題典型案例共43批437件；人民法院案例庫收錄生態環境資源審判參考案例350多件，指導各級法院準確適用法律。
【 人民日報 】( 2024年11月20日 11 版)
