開欄的話
「戰爭的偉力之最深厚的根源，存在於民眾之中。」國防動員和後備力量一直是我們從勝利走向勝利的堅強後盾。
黨的二十大提出，加強國防動員和後備力量建設。調整改革以來，國防動員系統聚焦備戰打仗主責主業，不斷健全國防動員體制，深化民兵制度改革，最佳化後備力量規模、結構和布局，國防動員和後備力量轉型發展加速推進，中國特色現代國防動員體系日趨完善。
改革在路上，強軍正當時。自本期起，本版將開設「新征程新作為·聚焦國防動員轉型發展」專欄，著眼鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，聚焦國防動員領域改革行程中的新情況新問題，探索新經驗好做法，展現新風貌新作為，陸續推出專題報道，敬請關註。
一名基幹民兵的微笑與自信
■解放軍報記者 朱宏博 李亮亮
鉚在訓練場上好幾天，湖南省湘潭市民兵應急營副營長陳鵬還是覺得組訓方法有不少可以改進的地方。精益求精、一絲不茍，這是他在部隊服役12年養成的作風。
「在抗電磁幹擾同時，也要註意做好隱蔽偽裝」「如果通道被阻塞，還有什麽代通方案」……在他全身心地與隊友們討論時，記者出現在他面前。「突如其來」的采訪，讓記者看到了這位民兵教練員真實的一面。
「和你在部隊訓練時不太一樣吧？」記者問道。
陳鵬在部隊服役時是陸軍某集團軍「首席教練員」，曾在通訊專業比武中獲得第一名。由於素質過硬，他還赴海外執行過維和任務。
「民兵組訓的確和部隊訓練有許多不一樣的地方。比如，分隊中編有許多無線電愛好者，他們精通無線電通訊原理，能熟練操作多種民用通訊器材，但在抗電磁幹擾方面經驗不足，這就需要我們教他們如何應對……」陳鵬從專業角度認真回答記者的提問。
「那你覺得這支隊伍在關鍵時刻頂得上去嗎？」聊著聊著，記者突然發問。沒想到，這並沒有讓陳鵬「卡頓」。他微笑著說：「我給你講一段經歷吧。」
接著，陳鵬向記者講述了他今年參加抗洪搶險的經歷。
7月下旬，湘潭市連續多日降雨，湘江一級支流涓水河堤出現險情。作為民兵應急營骨幹，陳鵬一直在值班待命。28日22時許，湘潭縣易俗河鎮四新堤段突然決口，上級要求民兵應急分隊即刻出動。大雨滂沱，道路濕滑，這支民兵分隊成為第一支到達任務地域的救援力量。
陳鵬說，那一夜，他感覺自己仿佛回到了老部隊。隊友們勇往直前，受領任務後直奔戰位。當夜，民兵分隊負責轉移受災群眾。他們駕駛沖鋒舟，在湍急的洪水中來回穿梭。兩天兩夜後，800余名群眾被安全轉移，全隊民兵無一人中途撤離。
「民兵是後備尖兵，近年來許多方面呈現新變化新氣象。我們不能以老眼光看待和評價民兵隊伍，應該走進演武場、走進任務地域，去看看他們的形之變、神之變、力之變。」陳鵬說，他相信，新時代的後備尖兵會越練越強、越練越過硬。
沙場礪劍，鍛造支援保障精兵
——省軍區系統推動民兵訓練轉型升級紀實
■解放軍報記者 朱宏博 賈二兵 李亮亮
湖南省郴州軍分區組織民兵進行戰備鋼橋架設訓練。鄢建波攝
沙場秋點兵，大江南北湧動民兵實戰化練兵熱潮。
「轟——」高大的起重吊車平穩啟動，緩緩吊起一座幾十噸重的鋼架橋。隨後，在民兵骨幹的指揮引導下，橋梁精準落到預定地點，滿載物資的運輸車有序透過。前不久，湖南省懷化軍分區組織以高速公路被毀為背景的民兵道路搶修協同演練，檢驗民兵戰鬥力，達到預期效果。
勝戰先勝於練兵。近年來，省軍區系統緊盯科技之變、戰爭之變、對手之變，積極適應資訊化智能化戰爭特點規律，轉作風、抓落實、求創新、破難題，大力推進民兵軍事訓練轉型升級，全面提升後備力量遂行多樣化任務能力，為建設打仗型國防動員提供堅實支撐。
甘肅省天水市清水縣民兵進行地面氣象觀測訓練。王險峰攝
訓風向實
訓練準星對準打贏靶心
「這符合實戰標準嗎？這是向戰為戰嗎……」10月11日，軍委國防動員部評審組對6個省軍區年度民兵軍事訓練情況進行評估，不留情面的發問和點評讓一些參評人員面紅耳赤、額頭冒汗。
「軍事訓練是未來戰爭的預演，來不得半點漂浮和虛假。千萬不能讓戰備訓練成為花架子，不能讓軍事鬥爭準備流於形式。」評審組成員表示，提高軍事訓練的實戰化水平，須貫徹以戰領訓、戰訓一致的原則，打仗需要什麽就苦練什麽，部隊缺什麽就專攻精練什麽，訓練準星必須時刻對準打贏靶心。
打仗硬碰硬，訓練就要實打實。民兵調整改革拉開大幕後，一系列直指矛盾問題的整改措施密集落地：整治編組「空心化」等頑癥痼疾；緊貼新形勢應戰應急需求最佳化民兵力量體系和結構布局；按照民兵軍事訓練大綱深入推進按綱施訓、依法施訓；建立完善軍地聯合督察和問責機制，常態開展軍事訓練監察工作，嚴格查糾訓練作風不嚴、演習作風不實、考核風氣不正等問題……
持續的真抓實改讓訓練形勢發生扭轉，民兵建設加快由「實起來」向「好起來」「強起來」轉變。如今，重復編兵等問題得到有效整改，民兵基礎訓練質效穩步提升，民兵基地化輪訓路子越走越寬，訓練保障、督察問責、獎懲激勵等機制更加健全。
考場刮什麽風，訓練場就下什麽雨。軍事考核是備戰打仗的「風向標」，是訓練質素的「度量衡」。曾幾何時，受考核內容單一、手段落後等因素影響，民兵軍事訓練考核「指揮棒」作用一度弱化，訓練水平在低層次徘徊。在推動民兵軍事訓練轉型過程中，建立和完善標準化考核評價體系成為省軍區系統重點抓建內容。
一場演練結束，模擬仿真系統生成「能力畫像」：監測預警18分、分析研判14分、追蹤溯源15分、協同配合18分……近日，貴州省貴陽警備區組織民兵開展模擬仿真演練。為保證演練質效，他們聯合軍地有關部門為模擬訓練系統研發情況處置資訊收集和考核評估單元。
貴州省軍區戰備建設局領導介紹，當前，上級考核評價體系日益完善，每個考核專案都有明確的內容、標準、分值、考核評分辦法，尤其是利用模擬仿真系統構設戰場環境、對抗條件的課目，更加註重評價系統的科學性、合理性。
近年來，軍委國防動員部對民兵軍事訓練作出系統部署，修改完善考評辦法、構建能力指標體系、開展能力檢驗評估，有力推動民兵軍事訓練走實走深。
河南省鄭州警備區組織民兵進行反無人機訓練。齊 陽攝
訓法向新
科技賦能助力提質增效
你偵察、我隱藏；你可能從哪裏潛入、我就在哪裏設防……方寸之間、螢幕之上，氣象水文、無人機、醫療救護等民兵專業力量分成兩隊展開激烈對抗。這是10月初河南省鄭州警備區組織的民兵紅藍對抗演練現場。演練中，目標影像、三維數碼地圖、敵我態勢模擬系統等要素構成逼真戰場。現場指揮員感慨：「以前類似課目沒有條件組訓，如今科技賦能，提質又增效！」
「在新一輪科技革命、產業革命、軍事革命推動下，戰爭的資訊化和智能化特征日益顯現。為適應形勢任務要求，新時代民兵建設發展更加強調向新向強。」河南省軍區領導介紹，近年來，他們堅持向科技要戰鬥力，推動民兵編組由傳統領域向高新領域拓展，提高科技成果在民兵軍事訓練上的轉化運用速度和效益，有效加強了人工智能、大數據、新能源等新域新質力量，網絡化、模擬化、智能化訓練模式逐步落地，訓練中的含「數」量、含「智」量明顯提高。
「受‘敵’電磁幹擾，工作通道被阻，切換備用通道……」連日來，湖南省軍區組織某型電台抗電磁幹擾通訊訓練。一支平均年齡28歲，由長沙、湘潭等多個地市的無線電愛好者等組成的民兵通訊分隊表現不俗。訊號辨識、聯合組網、抗敵幹擾……教練組運用視覺化生成系統，下達一條條指令，模擬一個個「敵」情，隊員們高效配合、靈活應對。
「科技是核心戰鬥力，但是從民到軍需要做好轉化。」湖南省軍區戰備建設局領導介紹，新域新質力量專業性強，科技含量高，是關鍵時刻可堪大用的後備新銳，必須練精練強。面對新域新質民兵沒有現成編組和訓練模式可以借鑒的實際，湖南省軍區堅持編訓一致、戰訓一致的原則，大膽探索編組和訓練新方法，提高新域新質民兵分隊遂行任務能力。
創新驅動，科技賦能，民兵訓練之變體現在更大範圍、更多維度上。山東省軍區加強地方資訊系統引接運用，采集擁軍支前潛力數據，為有關民兵分隊訓練和遂行任務提供支撐；江西省興國縣利用VR、仿真等技術開發工程機械模擬訓練系統，為保交護路、工程搶修等民兵分隊開展個人技能、協同訓練提供平台；浙江省杭州市濱江區利用模擬訓練系統開展險難課目訓練，解決訓練受場地、天氣、器材制約等問題，組訓成本也大大降低。
7月，環洞庭湖地區千余名在基地輪訓的民兵由訓轉戰，奔赴抗洪一線。他們觀氣象、測水文，架基站、保通訊，駕舟艇、堵決口，給人們留下深刻印象。一位參與抗洪搶險的部隊領導告訴記者，過去談起民兵，不少人腦海浮現出裝備落後的形象。如今，抗洪大堤上的氣象監測員、森林滅火行動中的無人機操作員、大型軍事聯演中的專業技術顧問中，都有「中國民兵」的身影。新時代民兵已面貌一新、能力一新。
安徽省宿州市靈璧縣民兵開展應急通訊保障訓練。於永澤攝
攻堅向難
破障除弊暢通轉型之路
「熔接光纖斷點，同時啟動代通路線……」10月初，安徽省合肥警備區組織民兵分隊參加某部通訊鏈路搶修代通行動演練。民兵、對口支援保障部隊、地方專業力量三方在同一訓練場練指揮、練協同、練保障，聚力攻關無線鏈路、光纖通訊、盲區訊號加強等重難點課目。
安徽省軍區戰備建設局領導介紹，軍地聯訓的組訓難度大，歷來是民兵軍事訓練的弱項。近年來，該省軍區瞄準制約聯訓聯演的深層次矛盾問題，著力打通軍地壁壘，健全聯訓聯戰聯保機制，完善預征預儲制度，強化與對口支援保障部隊的聯合訓練、掛鉤訓練、跟訓幫訓。
融入聯合作戰體系，不僅需要民兵有「聯」的意識、「聯」的行動，還需要做好頂層設計、統一規劃。繪制後備力量建設藍圖、建立軍地聯合指揮機構、完善有關政策法規……近年來，省軍區系統推動民兵體系建設、融合發展、聯合制勝，加強與戰區、軍兵種部隊和地方黨委政府及有關部門對接協調，明晰職責任務、最佳化資源配置、健全執行機制，推動民兵與軍兵種部隊實作更高效率的「聯」、更高質素的「融」，不斷把戰訓耦合推向深入。
2023年6月，全軍基礎訓練推開專長化任教、集約化組訓、模擬化訓練、標準化考核組訓模式。一年多過去，湖南省的民兵基礎訓練成果引來許多觀摩者。民兵細分專業多，僅教練員專長化訓練就難度不小，何況還有其他要求，他們為何能先行一步？湖南省軍區領導介紹，早在2022年，他們就探索「小專業、大集中」的訓練模式，建立全省民兵軍事訓練協作區，為基礎訓練組訓新模式打下基礎。
據了解，訓練保障支撐弱曾是制約民兵訓練質效的重要因素。湖南省軍區貫徹勤儉練兵要求，著眼提高訓練投入產出效費比，依據「距離相近、力量互補、便於組訓」的原則，配套完善教學力量、裝備器材、經費保障等相關措施，構建4個軍事訓練協作區。一名前來學習觀摩的領導說：「訓練轉型路上的絆腳石是繞不開、躲不掉的。主動作為、提前籌劃，推動了湖南民兵練兵模式轉型。」
軍委國防動員部相關部門領導介紹，當前，民兵訓練經費、裝備器材等保障條件得到改善，特別是缺少訓練場這個「老大難」問題得以逐步破解。民兵調整改革後，他們廣泛調研、集思廣益，按照統建共用、集約共享的原則，試點展開民兵基地化輪訓。如今，基地化輪訓模式全面推開，民兵訓練基地體系逐漸形成。
旌旗獵獵，硝煙彌漫。近日，群眾性練兵活動在省軍區系統如火如荼展開。練兵活動結合形勢任務不斷更新內容，已連續多年不斷線，成為後備方陣練兵品牌。「之前，民兵訓練疲沓、松散等問題不同程度存在，其中一個重要原因就是沒有形成‘訓考比’閉合回路，缺少‘比’的氛圍、‘拼’的環境，沒有調動起戰鬥激情。」軍委國防動員部相關部門領導介紹，抓好民兵訓練需要系統發力、向難攻堅、久久為功，這樣才能讓演訓場始終活力湧動、民兵戰鬥力節節攀升。
「加快實作軍事訓練轉型升級既是強國強軍所需，也是軍事訓練自身發展規律所向。」許多省軍區官兵告訴記者，在民兵軍事訓練上還有許多坡要爬、坎要過，他們將堅持問題導向、強化使命擔當，以更實的姿態、更強的力度破解矛盾難題，加快推動民兵軍事訓練轉型升級，為實作建軍一百年奮鬥目標作出應有貢獻。
湖南省軍區組織民兵通訊路線搶通課目比武。韋思俠攝
版式設計：扈 碩
（來源：中國軍網-解放軍報）
