機關幫建不越位 基層自建不缺位
——北部戰區海軍某大隊著力提升軍士船長崗位履職能力的一段經歷
■付 康 張 昕
軍士船長杜良飛（左二）正在指揮某任務行動。 曹宏洋攝
不僅要抓好日常管理、軍事訓練、思想政治教育等工作，還要負責基層黨組織建設，軍士船長如何主動作為？見到北部戰區海軍某大隊軍士船長杜良飛後，筆者心中的這個問號被逐漸拉直了。
2023年，杜良飛被調整到某船擔任船長。上任當年，他就帶領全船人員取得亮眼成績：所在船被評為「四鐵」先進單位，榮立集體三等功；他本人被上級表彰為優秀黨務工作者。
然而，談及取得的成績，杜良飛直言，應主要歸功於該大隊為提升軍士船長履職盡責能力出台的一系列舉措。
幾年前，因編制體制調整，該大隊多艘勤務船的主官改由軍士擔任。於是，按照「自願報名、綜合衡量、考核上崗」的原則，該大隊從優秀的班長骨幹中，遴選了一批軍士船長，杜良飛就是其中之一。
不過，上任並不等於勝任，這些專業技術能手在抓建基層上還有些經驗不足。曾經只需專精業務，如今卻要全方面負責基層單位日常工作，如何幫助軍士船長快速成長、盡早完成角色轉換，成了擺在該大隊黨委面前的一個課題。
一開始，該大隊以「一個小組，兩張圖表」為重點，打出一套「組合拳」——從機關各業務部門抽調人員組成幫建小組，巡回進駐各船掛鉤幫建；針對軍士船長特點，繪制成長路線圖，並區分階段重點工作任務開設軍士船長培訓班；定期量化考核各船自主抓建情況，據此繪制基層建設曲線圖。
各項舉措陸續出台，各船建設發展穩中有進。然而當年底分析基層建設曲線圖時，大隊黨委發現，有些船建設水平出現較大波動，具體表現在幫建小組輪值到哪艘船，該船建設水平就快速提升；等幫建小組一離開，其建設水平就會出現明顯回落。
深入調研後，他們認為問題的主因，恰恰出在幫建小組身上。幫建小組成立之初，大隊領導明確要求：「軍士船長抓建基層底子薄、擔子重，幫建小組要做好科學指導。」於是，大到訓練計劃起草，小到宣傳展板制作，幫建小組事無巨細、一手包攬，而軍士船長只需站在一旁見學。正因如此，個別軍士船長產生了依賴思想，就連基層日常工作運轉，都要先問問機關的意見。
「機關指導幫建不越位，基層自主抓建更不能缺位。」該大隊黨委一班人很快達成共識：要劃好「責任田」、厘清「工作面」，機關學會放手，軍士船長才能盡快進入角色、履職盡責。於是，他們叫停了幫建小組的工作，成立聯合督導組，在提供科學指導的同時，突出跟蹤問效、問題整改，促使軍士船長全面提升抓建基層能力。
在此基礎上，為了讓軍士船長明晰工作內容，該大隊機關各業務部門制作了工作手冊，區分政治工作、戰備訓練等5個方面內容，按照日、周、月等不同階段，梳理形成具體的工作清單。
翻看工作手冊，筆者發現，有的工作被重點標註，還附有詳細提示。該大隊領導介紹，此舉是為方便軍士船長及時對照、查漏補缺。軍士船長王光輝對此深有體會。
彼時，王光輝尚未完全熟悉船長工作。一次翻閱工作手冊時，他發現，當月的逐人談心工作沒有完成，於是立即著手開展。透過這次談心，王光輝及時了解到，戰士小譚家中農田被淹，損失較大。隨即，他召集支委們開會，研究為小譚申請困難家庭補助事宜。收到補助後，小譚父母寄來了一封感謝信。這件事過後，王光輝發現，小譚工作訓練更積極了。
「剛當上船長那會兒，幹工作多是靠上級、憑感覺，時常出現忘記或拖延的情況。」談及工作手冊帶來的好處，王光輝很感慨，「如今一冊在手，工作中還有哪些缺項漏項，一些重難點工作怎麽處理，都一目了然，我開展工作更有章法也更高效了。」
除此之外，該大隊根據【軍隊基層建設綱要】規定，適度放權給軍士船長。大隊領導介紹，他們將工作安排權、人員使用權、財物支配權分門別類列出清單，讓軍士船長對基層權力是什麽、履行權力怎麽做、權責界面在哪裏了然於胸。
隨著抓建基層能力不斷增強，該大隊的軍士船長主動作為、固強補弱，各船全面建設水平不斷提升，展現出喜人面貌。
（來源：中國軍網-解放軍報）
