本文轉自【大河報】;
11月18日,黑龍江省勃利縣長太村,一只東北虎撞擊村民家鐵門後離去。同時,村裏另一名餵牛的農戶被老虎咬傷左手,引發關註。
當天,黑龍江省林業與草原局召開東北虎保護工作緊急會議,強化東北虎保護相關工作,加強沖突防範,確保人虎安全。要求各地各部門做好東北虎防範與保護工作,包括制定人虎沖突應急預案,特別是麻醉槍及彈藥等物資要提前準備到位;及時組織開展應急避險演練,確保人獸沖突發生時,能妥善處置到位。
有網友疑問,老虎是國家一級保護動物,如果老虎繼續傷人,應該如何處置?可以「正當防衛」進行緊急避險嗎?
大河報·豫影片【看見】記者註意到,中國政法大學教授羅翔曾經在一段授課影片中表示,緊急避險首先要有避險意圖,要有避險認識和避險意誌,還要有避險起因。此外,緊急避險必須迫不得已,別無選擇,包括自然力的侵害,以及遇到動物侵襲。
他舉例稱:「熊貓咬你,快咬死了,能不能緊急避險?熊貓是畜生,畜生和人哪個更重要?熊貓是國寶,我們是人,那不過是個寶貝罷了,我們是無價之寶,人永遠高於動物。」
「20天沒吃沒喝、下雪,只穿個短袖快凍死、餓死了,看到一只熊貓,能不能吃?當然可以,見東北虎吃東北虎,見金絲猴吃金絲猴。」
羅翔強調,這是在危險情況下,這些行為客觀上的確符合故意殺害珍危野生動物罪的構成要件,但這屬於違法阻卻,人命和熊貓命相比,人命更重要。
湖南聯合創業律師事務所律師陳柏陽接受媒體采訪時表示,當遭遇重點保護野生動物襲擊時,采取自衛行為、緊急避險行為,在保護自身或者其他人人身安全的必要限度內,打傷甚至打死該野生動物並不違法。
根據野生動物保護法第十九條第三款的規定:「在野生動物危及人身安全的緊急情況下,采取措施造成野生動物損害的,依法不承擔法律責任。」 不管是民法典還是刑法當中都明確規定,為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在發生的危險,不得已采取的緊急避險行為,造成損害的,不用承擔相應的民事或者刑事責任。
民法典當中還特別規定了「危險由自然原因引起的,緊急避險人不承擔民事責任。」所以當自身或者他人的人身安全受到野生動物襲擊的緊迫危險時,可以進行自衛而不用擔心把野生動物打傷或者打死後要承擔責任。
但需要註意的是,如果事發時,能夠透過打傷、圈禁等方式控制住該野生動物而不必打死的,就不能打死該受保護的野生動物,並要及時報送野生動物保護主管部門或者收容救護機構進行救治、管控。
環境變好,人獸沖突變多
此次勃利縣老虎傷人事件發生後,不少專家表示,野生虎接近人類居所,側面反映了中國生態環境好了,野生虎的數量在增加,但人獸沖突的問題也不能夠忽略。
18日,黑龍江省林業與草原局召開的東北虎保護工作緊急會議中也特別提到,隨著生態環境持續向好,全省各地東北虎出現頻次逐漸增多。勃利縣作為東北虎族群非重點分布區,此次出現東北虎進入村屯傷人事件,需要引起格外重視並加強風險防範。
【看見】記者查詢發現,今年6月,國家林業和草原局發展研究中心、國家林業和草原局產業發展規劃院劉詩琦、劉佳歡等多名研究人員發表的論文【國家公園人獸沖突現狀、問題與緩解路徑】對此進行了分析。
據悉,國務院批復的第一批國家公園設立方案,三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批設立的5個國家公園內現有原住居民約22萬人,同時分布有國家重點保護野生動物400余種。
論文稱,2023年,其對第一批國家公園內624戶原住居民家庭開展問卷調查,並對國家公園管理機構和地方政府部門進行半結構式訪談。發現三江源、大熊貓、東北虎豹、武夷山國家公園內分別有70%、47%、76%、33%的家庭因人獸沖突受到損害。
論文認為,雖然各地區野生動物損害補償辦法持續完善,不斷加強事前預防探索力度,但是損害補償不到位、家庭防範效果不理想、監測預警體系不健全、事中控制手段缺乏等問題依然突出。
其中,東北虎豹國家公園受損家庭數量占總受訪家庭數量的比例最高,為76%,戶均經濟損失5200元,主要肇事類別為野豬、麅等偷食黃豆、玉米等農作物,黃鼬、猞猁等偷食家禽,占比89%,東北虎捕食黃牛等事件也時有發生。
公開資料顯示,東北虎豹國家公園橫跨吉林、黑龍江兩省,規劃面積14065平方公裏,涵蓋19個自然保育地,森林覆蓋率97.74%,是中國東北虎、東北豹歷史天然分布區和唯一具有野生定居族群和繁殖家族的地區。
論文稱,80%以上有防範措施的家庭,采用建設物理圍欄、電圍欄等方式。在東北虎豹國家公園,農田四周的電圍欄只能在短期內起到對野豬、麅等野生動物的震懾作用,而針對東北虎,除提前預警外,無有效的家庭防範措施。
國家公園管理機構受訪人員認為:監測系統存在智能化程度不高、日常故障較多等問題,紅外相機或基站一旦出現故障或被破壞,便無法實作預警功能,人工排查工作量巨大。目前,園區監測主要依靠紅外相機。
雖然東北虎豹國家公園管理局有84%的受訪人員表示,園區監測和預警之間進行了較為有效的銜接,但現有的預警機制是在監測到東北虎後,值班人員透過微信群、短訊等方式通知村民,存在一定時間差,且村民無法即時掌握東北虎行蹤,安全隱患較大。
尤其園區居民在遭遇棕熊、東北虎等大型猛獸時,缺乏有效的自我防衛手段。
在東北虎豹國家公園,人虎相遇的機率持續增加,人們一般透過躲避、後退或保持不動,待其離開後再逃離現場。對於最常見的野豬啃食農作物情況,村民表示只能透過燃放鞭炮、敲鑼打鼓、鳴喇叭等方式進行驅趕,但時間一長效果甚微。
(2021年5月18日,「完達山一號」在穆棱林業局有限公司施業區被成功放歸自然)
值得一提的是,2021年4月,東北虎「完達山1號」曾傷人後,被麻醉槍放倒,經過救助後重新放歸山林,一年後,它的蹤跡出現在東北虎豹國家公園。在此期間,「完達山1號」總運動軌跡長達3306.32公裏,總活動範圍覆蓋達9638平方公裏,其中在東北虎豹國家公園內的活動區域面積為4566.7平方公裏,占總活動面積的近一半。活動區域涉及黑龍江、吉林兩省,運動軌跡東西跨度180公裏,南北跨度150公裏。
2024年8月,東北虎豹國家公園東寧管護中心管理區的影像記錄顯示,東北虎「完達山1號」再次出現。
來源:大河報·豫影片記者 楊光