回望2021年，看通訊業「十四五」的成長與壓力
作者／ IT時報記者 錢立富
編輯／ 王昕 孫妍
2025年的行事曆已被輕輕掀開，作為「十四五」的收官之年，具有「承上啟下」的重要定位。
回望2021年，【「十四五」資訊通訊行業發展規劃】（以下簡稱【規劃】）的釋出為資訊通訊業的五年發展指明了方向。對照這一藍圖，可以清晰看出，中國資訊通訊業在此期間取得了舉世矚目的成就，眾多關鍵指標已提前超額完成。然而，行業同時也面臨著前所未有的壓力和挑戰，需要進一步發力。
在資訊基礎建設方面，中國取得了令人矚目的成績，尤其是「雙千兆」網絡建設表現亮眼。
根據【規劃】設定的目標，到2025年，中國每萬人擁有的5G基站數要從2020年的5個增長至26個，支撐千兆光網發展的10G-PON及以上埠數要從320萬個增長至1200萬個。這些目標如今提前且超額實作，截至2024年10月，中國每萬人擁有的5G基站數達到29個，10G-PON埠數更是高達2761萬個，是目標值的兩倍有余。
這一堅實的基礎為2025年「雙千兆」網絡建設的持續推進提供了有力保障。前不久召開的全國工業和資訊化工作會議傳出訊息，2025年力爭累計建成5G基站450萬個以上。細細看來，這個目標其實不難實作。要知道，2024年1～11月中國已凈增5G基站81.5萬個，11月末時總數達到419萬個。粗略計算，2025年只需凈增24萬個左右5G基站，大概是2024年凈增規模的1/3。
與「雙千兆」網絡建設相比，算力設施能力的提升仍面臨一定壓力。按照【規劃】設定的目標，中國數據中心算力將從2020年的90EFLOPS提升至2025年的300EFLOPS。截至2024年9月末，中國算力總規模已達268EFLOPS，距離目標尚有一小段距離。
因此，2025年算力基礎設施建設仍將是行業發展的重點之一。而且網絡建設和算力建設之間的協同效應會明顯加強，推動算網協同發展，加快「連算成網」，改變過去網絡建設和算力建設有些割裂的狀態。從骨幹網和都會網路來看，400G骨幹和800G城域高速光傳輸系統在2025年將擴大使用範圍，用更高的傳輸速率和更大的網絡容量，更好滿足算力服務對傳輸網絡大頻寬、低時延的要求。而在接入網層面，工信部已經明確，要在有條件、有基礎的城市和地區，聚焦小區、工廠、園區等重點場景，開展基於50G-PON技術的萬兆光網試點。
在套用普及方面，中國同樣取得豐碩成果。
【規劃】提出，5G使用者普及率要從2020年的15%增長至2025年的56%，千兆寬頻使用者數要從640萬增長至6000萬，5G虛擬專網數要從800個增長至5000個。這些目標同樣在2024年就已提前實作。 至2024年11月末，中國5G使用者普及率已達56%，千兆使用者更是高達2.09億戶，是目標值的近4倍。 5G虛擬專網數量也遠超目標值，達到4.5萬個以上。
2025年值得關註的是，工業5G獨立專網將會更多出現，在設施建設、套用創新、商業模式方面的探索將會加速。過去，主要由電訊供應商為企業提供5G專網服務，現在隨著獨立專網試點的開啟，意味著有資金、有技術的特大型企業有機會自建5G專網，「拋開」電訊供應商。
但同時也給營運商帶來了新機會，比如作為整合服務商，電訊供應商可以為大企業自建專網提供方案設計、建設運維服務。
在普惠共享方面，中國也取得顯著進展。
在2023年實作「市市通千兆、縣縣通5G、村村通寬頻」的基礎上，2024年中國進一步實作了「縣縣通千兆、鄉鄉通5G、村村通寬頻」，透過實施共建共享、5G異網漫遊等措施，進一步推動5G在農村偏遠地區的覆蓋。
然而，在取得顯著成績的同時，我們也必須清醒地認識到，行業發展仍面臨著巨大的壓力。
不可否認，這幾年三家營運商的研發投入增長很快，年均增幅都在20%以上，正在加快向科技型企業轉型。但是對標【規劃】中設定的目標，還有華為等業界企業的表現，營運商還需努力。
【規劃】提出，到2025年，基礎電信企業研發投入占收入比例要達到4.5%。從2024年前三季度情況來看，中國移動研發費用在營收中的占比為2.57%，中國電信為2.23%，中國聯通為1.88%。顯然，離4.5%的目標值還較遠。對比來看，2024年前三季度，華為的研發費用在營收中的占比高達23%。
其次，資訊通訊業高質素發展的步伐需要邁得更大一些。
【規劃】中提及，「十四五」時期資訊通訊行業收入要從2020年2.64萬億元增長至2025年4.3萬億元，年均增長10%；電信業務總量（2019年不變單價）從2020年1.5萬億（連續5年累計值）增長至2025年3.7萬億（連續5年累計值），年均增長20%。
但實際上，近幾年，在基礎業務日益飽和、流動數據流量增量不增收、行業內卷、數碼化有效市場需求不足的影響下，國內電信業「量收」（電信業務總量、電信業務收入）增長的振幅「跌跌不休」。電信業務總量增幅在2022年為21.3%，2023年降至16.8%，至2024年前11個月，大幅降至10%。電信業務收入也是如此，2022年增長8%，2023年增長6.2%，而至2024年前11個月，增幅只有2.6%。
2025年，營運商面對不斷加大的壓力，必須加快關鍵核心技術研發，建強新型資訊基礎設施，深化融合業務創新套用，在高質素發展的道路上進一步突破，助力資訊通訊行業「十四五」完美收官，為未來的持續發展奠定堅實基礎。
排版／ 潘璐
圖片／ 工信部 pixabay
來源／【IT時報】公眾號vittimes
