6月17日，國家能源局山東監管辦公室釋出【關於山東電力現貨市場由試執行轉正式執行的通知】，自即日起，山東電力現貨市場由試執行階段正式轉為正式營運，成為繼廣東、山西之後，全國第三個實作電力現貨市場轉正的試點省份。
2017年8月，國家發展改革委、國家能源局聯合發文，選擇南方（從廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅8個地區作為第一批試點，正式啟動電力現貨市場建設試點工作。2023年底，山西、廣東電力現貨市場陸續「轉正」，此次山東電力現貨市場正式執行標誌著中國電力現貨市場建設又向前邁進了一步。
隨著新能源的發展和中國電氣化程度的提高，中國電力市場各經營主體日益豐富、用電負荷增多且日益多樣化。尤其夏季高溫會催生巨大用電需求，這對電力資源調配和保供提出了更高的要求。電力市場可充分反映電力的價格訊號，高效連線市場供需和資源調配，助力電力保供和迎峰度夏。
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建設電力市場是最佳化電力資源配置的必要舉措
2015年，國務院釋出【關於進一步深化電力體制改革的若幹意見】，啟動新一輪電改。全國各地先後開展有序放開發用電計劃的電力市場化改革，推行大使用者與發電企業直接交易，發電側和售電側的市場化交易逐步推行，電力市場建設開始起步。
隨後，國家發改委、國家能源局出台【關於推進電力市場建設的實施意見】，提出構建中長期市場為主，現貨市場和電力輔助服務為補充的市場。並於2017年，選擇南方（從廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅8個地區作為第一批試點，正式啟動電力現貨市場建設試點工作。
相較於傳統的計劃排程和政府定價模式，電力市場可以透過市場化交易的方式讓市場在電力資源配置中起到決定性作用，電力中長期和現貨市場在規避電力交易風險、發現價格、最佳化電力資源配置方面發揮了重要作用。
目前，全國多層次統一電力市場體系已初步形成，交易品種涵蓋電力中長期、現貨、輔助服務；交易範圍已覆蓋省間、省內；經營主體擴大到虛擬電廠、獨立儲能等新型主體。2023年，全國電力市場交易電量5.7萬億千瓦時，占全社會用電量比例61.4%，市場活力有效激發，市場機制已在資源配置中起到決定性作用。
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新能源和負荷的大幅增加倒逼電力市場改革加快
「雙碳」目標提出後，新能源電力和新能源汽車得到快速發展，市場新型電源和負荷增多，電力系統各個發電主體的出力特點和負荷特性更加復雜，這便對電力市場建設提出了新的要求。
2021年，中央全面深化改革委員會第二十二次會議審議透過【關於加快建設全國統一電力市場體系的指導意見】，提出要加快建設全國統一電力市場體系，破解省間電力交易與省內電力交易的矛盾問題，實作電力資源在更大範圍內共享互濟和最佳化配置。
與此同時，隨著極端高溫天氣的頻發以及中國電氣化行程的加快，中國用電負荷呈現出快速增長態勢。數據顯示，2021-2023年，全國最高用電負荷分別達11.9億千瓦、12.9億千瓦、13.4億千瓦，增幅約10.8%、8.4%和4%。今年度夏期間，全國用電負荷也將快速增長，最高負荷預計同比增長超1億千瓦。
用電負荷的快速增長對電力資源調配提出了新的要求，傳統計劃排程模式不再適應中國電力發展的需求。同時，中國電力生產和消費中心存在地區錯配的情況，這就需要透過市場化方式實作電力資源的大範圍調配。
在此背景下，中國電力市場改革不斷加速，【電力現貨市場基本規則（試行）】【關於進一步加快電力現貨市場建設工作的通知】【電力市場執行基本規則】等電力市場政策檔加快出台，中國電力市場改革進入新階段。
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迎峰度夏應進一步加快區域電力市場和全國統一電力市場建設
近日，國家發展改革委舉行的新聞釋出會介紹，今年夏季高峰電力保供，必須充分考慮極端天氣事件影響和巨大的消暑降溫用電需求，對此，國家發展改革委將加強跨省區電力排程，利用各地用電負荷特性差異，積極透過電力中長期合約、現貨市場等市場化方式，開展跨省跨區余缺互濟，必要時透過應急排程有效解決突出矛盾和問題。
當前，中國省級電力市場建設不斷推進，山西、廣東和山東三地電力現貨市場已轉入正式執行。甘肅、蒙西現貨市每場平均已連續結算試執行一年以上，正積極準備完成轉正式執行；全國大部份省份進入電力現貨結算試執行階段。但考慮到中國能源生產中心和消費中心的分布情況，電力市場建設在目前省級市場基礎上更迫切需要建立跨省跨區電力中長期合約交易機制和交易平台，引導電力資源在更大範圍內進行最佳化配置。
首先，省級電力市場需要進一步最佳化電價機制、完善電力輔助服務市場制度。透過制定合理的電力輔助服務參與機制，引導虛擬電廠、微電網等更多市場主體參與到用電調峰調頻和備用當中；制定分時電價機制，以現貨市場分時價格訊號為指導，有效實作現貨市場分時價格訊號向終端使用者的有效傳導，引導使用者在用電高峰合理用電。
其次，協調好跨區跨省交易機制、推進全國統一電力市場建設。推進區域間電力市場建設，發揮區域電力市場對省間電力協同互濟和促進新能源跨省消納的積極作用，實作一定區域內電力資源余缺互濟；加快全國統一電力市場建設，實作全國範圍內電力資源的快速調配和最佳化配置。
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新京報零碳研究院研究員 任大明
