在8月21日國新辦舉行的「推動高質素發展」系列主題新聞釋出會上,金融監管總局副局長肖遠企、法規司司長王勝邦、統計與風險監測司司長廖媛媛、財產保險監管司(再保險監管司)司長尹江鰲就房地產融資協調機制執行情況、中小金融機構改革化險、科技企業融資、保險業利率改革等市場熱點話題進行了回應。
更關註問題專案整改和修復
廖媛媛介紹,在房地產融資協調機制推動下,符合規定的白名單專案及時獲得了資金支持,為促進專案建成交付、保障購房人合法權益、穩定房地產市場發揮了積極作用。
「當前,為做好保交房工作,各城市協調機制正在全面了解所在地在建已售未交付房地產專案資訊,對於需要透過白名單獲得融資支持但是尚未滿足白名單條件標準的專案,城市協調機制應當督促銀行提出有針對性的意見建議。」她表示,房地產企業要采取措施盡快修復問題專案,城市政府也要加強協調,推動符合白名單條件標準的專案應納盡納。
她表示,「房地產融資協調機制執行這一段時間以來,我們不僅關註銀行機構給多少合規專案進行了融資支持,現在更關註問題專案的整改和修復做得怎麽樣,這些問題專案得到整改修復滿足了白名單的標準條件後,可以轉變為合規專案進入白名單,從而盡快獲得融資支持。」
將研究提高保險資金投資創業投資基金比例
王勝邦表示,金融監管總局進一步最佳化了科技金融服務機制,引導銀行保險機構對不同行業、不同成長階段的科技型企業提供差異化、客製化的金融服務,不斷提升服務效率,更好適應科技企業的金融需求。
「科技型企業在初創期可能需要股權投入,在成長期需要貸款投入,進入成熟期以後需要保險對沖不確定性的服務。」王勝邦表示,所以金融監管總局搭建了這樣的政策框架。
「我們也支持和鼓勵銀行保險機構積極創新金融產品,規範發展‘貸款+外部直投’,投貸聯動,銀行提供貸款,其他機構提供投資、科技保險、供應鏈金融等專屬金融產品。」王勝邦表示。
還要進一步發揮好保險資金的風險保障和長期資金優勢。王勝邦表示,科技型企業創新活動的不確定性比較高,與保險的風險保障功能天然適配。6月末,保險公司為科技研發、成果轉化、推廣套用等科技活動流程風險提供了風險保障6萬億元。
「我們也支持破除原來保險資金開展股權投資、風險投資存在的一些政策障礙。」王勝邦說,一些大型保險公司積極參與各類基金和股權投資,據不完全統計,7月末保險資金長期股權投資2.7萬億元,接近保險資金總套用金額的9%。
王勝邦表示,下一步,金融監管總局將進一步推動科技金融政策走深走實,在科技創新活躍地區設立知識產權金融生態綜合實驗區,為企業提供多元化的金融支持,研究商業銀行以內設的金融資產投資公司為平台,擴大股權投資試點範圍。研究提高保險資金投資創業投資基金比例。鼓勵更多保險資金作為長期資本、耐心資本,投入到科技領域,支持理財子公司等經營機構依法依規參與科技金融服務。
最佳化保單利率演示合理引導市場預期
尹江鰲表示,利率管理是保險公司特別是人身保險公司經營管理的重中之重,事關行業的穩健經營和高質素發展。
「在利差管理方面,我們主要引導行業適時下調人身保險產品預定利率,建立預定利率與市場利率掛鉤及動態調整機制。加快資產端收益率向負債資金成本率的傳導,使資產和負債更加匹配,強化投資收益率對結算利率和分紅水平的剛性約束,推動客戶利益真實化和合理化。」尹江鰲說,也督促保險公司調整產品結構,最佳化保單利率演示,合理引導市場預期。
在成本費用方面,他介紹,金融監管總局深化「報行合一」,加強人身保險產品在不同渠道的精細化、科學化管理,提高經營管理效能。同時,也指導中國精算師協會編制人身保險業第四套經驗生命表,為保險公司精準定價、科學定價提供堅實基礎。
他表示,下一步,金融監管總局將繼續推動保險業轉變發展方式、深化供給改革、推進降本增效,促進行業高質素發展。同時也將把握好發展規律,強化資產和負債聯動,夯實發展基礎,營造良好的發展環境,這樣既有利於為人民群眾提供有效的保險保障,也有利於提高服務實體經濟的質效,提高民生服務保障的水平。
中小金融機構改革不搞「一刀切」
對於中小金融機構改革,肖遠企強調,采取實事求是、穩步推進的原則,不搞「一刀切」。
肖遠企分析,中國非常大,中小金融機構分布在全國各個地方,從大城市到中小城市,到縣鄉村都有中小金融機構,每個機構服務的區域情況不一樣,每一個金融機構本身的情況也不一樣。所以,要堅持一省一策、一行一策、一司一策的原則。
肖遠企強調,要特別加強行為監管。重點對主要股東的行為加強監管,嚴防大股東操縱、淩駕於中小金融機構之上。不管大股東小股東,要支持金融機構按照公司治理程式、公司治理制度要求來決策。
「中小金融機構經營得非常穩健,實際上就是對股東最大的負責任,經營穩健了,股東價值、利益相關者的價值也會得到實作。」他表示,同時要加強對董事、高管和關鍵崗位人員的行為監管,主要是看他是不是真正勤勉履職,要看他的履職能力、履職結果怎麽樣。
肖遠企認為,中小金融機構要找準自身的市場定位,總的原則是走差異化、特色化發展之路。差異化是要避免完全同質共振,特色化是要揚長避短,形成自身的核心競爭力。中小金融機構要腳踏實地,穩中求進,不要超出自身能力和自身資源稟賦,盲目追求過快的速度、過大的規模、過於復雜的業務。
「當然,我們也要最佳化區域金融布局,主要是根據區域經濟發展規模、金融總量和發展趨勢,以及金融需求變化等因素,最佳化區域金融布局。」肖遠企表示,根本目標就是金融供給、金融服務要能夠滿足市場主體和金融消費者多層次、多樣化的金融需求。