下一步人民幣國際化怎樣推進?如何支持離岸人民幣市場健康發展?如何強化跨境人民幣業務監管?中國人民銀行在9月30日晚間釋出的【人民幣國際化報告 (2024)】(下稱【報告】)中給出方向。
央行表示,下一階段,將以市場驅動、企業自主選擇為基礎,統籌發展與安全,聚焦貿易投資便利化,穩慎紮實推進人民幣國際化,更好服務實體經濟和高質素發展。
【報告】提出,進一步便利經營主體在對外貿易投資中使用人民幣。
具體來說,要立足實體經濟需求,在「本幣優先」的基礎上加強本外幣協同。進一步完善企業境外放款本外幣一體化管理,最佳化跨國企業集團資金池相關政策,統籌規範貿易融資等資產跨境轉讓業務。指導商業銀行最佳化跨境人民幣金融服務。圍繞自由貿易試驗區(自由貿易港)、粵港澳大灣區及上海國際金融中心建設,推動人民幣跨境投融資業務創新。
在題為「推動跨境人民幣業務創新 助力上海國際金融中心建設」的專欄中,央行表示,下一步,將繼續圍繞上海國際金融中心建設的戰略任務,堅持以服務實體經濟、促進貿易和投資便利化為出發點,按照先行先試、有序推進、風險可控、逐步完善原則,推進相關改革創新, 更好發揮上海金融改革「試驗田」的作用,紮實推動金融高質素發展, 持續增強國際金融中心的競爭力和影響力。
在穩妥有序推動中國金融市場高水平對外開放方面,【報告】提出,增強政策透明度、規則性和可預期性,提高人民幣金融資產的流動性,豐富風險對沖工具,更好滿足全球投資者人民幣資產配置和風險管理需求。鼓勵和支持符合條件的境外機構在境內發行熊貓債。
談及如何支持離岸人民幣市場健康發展,【報告】指出,要用好貨幣互換、人民幣清算安排等機制,為離岸市場提供穩定的人民幣流動性。完善境外主權債券發行長效機制, 增加人民幣安全資產供給。用好與香港金管局常備互換安排,最佳化拓展內地與香港金融市場互聯互通機制,強化香港離岸人民幣樞紐地位,提升其他離岸人民幣市場功能。
在完善人民幣使用的基礎設施方面,【報告】指出,要增強清算行職能、最佳化清算行全球布局,加大對清算行的政策支持。支持人民幣跨境支付系統(CIPS)不斷拓展覆蓋區域,提供更加高效、便捷的人民幣清算服務。
在強化跨境人民幣業務監管方面,央行表示,將完善銀行自律機制建設,壓實銀行防範跨境資金流動風險第一線職責,提升金融機構合規意識和合規能力,強化事中事後監測和管理。健全本外幣一體化的跨境資金流動宏觀審慎管理框架,不斷提升監管能力和開放條件下的風險防範水平,築牢「防波堤」,保障人民幣國際化在守住安全底線的前提下穩步推進。