備受關註的強制性國家標準【電動單車安全技術規範（征求意見稿）】（以下簡稱【技術規範】）9月19日正式公布。與現行標準相比，這次的「新國標」做了一些方面的改進和提升。其中，在提高防火阻燃效能方面，加嚴了與電池直接接觸的非金屬材料等關鍵部件的阻燃效能要求；在更好保障消費者騎行安全方面，從技術上確保最高設計車速無法超過25km/h，加嚴制動距離要求；將鉛蓄電池車型的整車重量限值由55kg放寬至63kg，提升實用性；此外，還增加了北鬥定位及通訊功能，方便消費者即時了解電動單車所在經度、緯度、蓄電池狀態等關鍵安全資訊，並對車輛異常情況進行辨識，必要時可透過通訊網絡發送報警資訊。
北鬥定位和動態監測
按照國務院全國電動單車安全隱患全鏈條整治行動部署，工業和資訊化部會同公安部、應急管理部、市場監管總局、國家消防救援局，開展【技術規範】修訂。與現行標準相比，本次征求意見稿做了一些方面的改進和提升。
在提高防火阻燃效能方面，【技術規範】完善對非金屬材料的阻燃要求和試驗方法，減少塑膠件使用，以降低火災風險、減少火災荷載和有毒氣體釋放量；要求整車編碼應采用耐高溫永久性標識，便於加強全鏈條監管和火災事故溯源調查處理。
在更好保障消費者騎行安全方面，【技術規範】對電動機效能做出要求，從技術上確保最高設計車速無法超過25km/h，同時加嚴制動距離要求。
在調整腳踏騎行裝置和整車重量限值方面。【技術規範】考慮到腳踏騎行功能在實際使用中頻率較低，允許生產企業自行決定是否安裝腳踏騎行裝置；同時，適應消費者出行半徑擴大和續行裏程需求，將鉛蓄電池車型的整車重量限值由55kg放寬至63kg；鼓勵電動單車安裝後視鏡。
同時，完善蓄電池、控制器、限速器等的防篡改要求和方法，防範非法改裝；確保實作充電器、蓄電池、控制器之間的互認協同，大力推行「一車一池一充一碼」，不給非法篡改留空間。
值得關註的是，【技術規範】增加對電動單車企業生產裝備和檢測能力的要求；要求車輛必須具備北鬥定位和動態安全監測功能。
工業和資訊化部表示，這次【技術規範】公開征求意見將持續1個月，將根據收到的意見對標準文本進行修改完善，加快推動審查、報批等工作，爭取盡早釋出。「新國標」正式釋出之後，會給予生產企業6個月的過渡期，用於設計、生產新產品。此外，還多給了3個月的銷售過渡期，便於商貿流通企業消化按照老標準生產的庫存車輛。未來新標準實施後，不符合新標準的電動單車不得再生產、銷售或者提供。消費者目前已經購買和使用的存量電動單車不受影響。
聚焦提升安全水平
中國是全球電動單車生產、消費大國，社會保有量超3.5億輛。2023年，包括電動單車在內的助動車制造行業規模以上企業738家，年產量4228萬輛，近五年產量年均增速為11.8%。電動單車已成為消費者日常短途出行的基礎性交通工具。
雖然行業已經湧現出一批年銷售額超百億元的龍頭骨幹，但仍有不少企業缺乏足夠的研發投入和設計能力，甚至為降低生產成本使用劣質原材料、縮減檢測專案，產品質素參差不齊。尤其是火災風險突出、違規篡改現象普遍，威脅消費者的生命財產安全。
從近幾年發生的電動單車消防安全事故看，很多的起因都是電動單車蓄電池在充電過程中出現溫度異常，但使用者沒有及時發現，未能第一時間切斷電源，導致引發火災甚至爆炸。此外，電動單車被盜也是困擾消費者的重大痛點。
對此，本次【技術規範】增加了北鬥定位和動態安全監測的要求和方法。其中北鬥定位模組可以記錄電動單車當前所處的經度、緯度等資訊，並透過通訊模組即時反饋給使用者，一旦發生被盜情況，這些資訊能夠有效助力消費者第一時間找回車輛。動態安全監測功能可以將車輛異常行駛狀態以及蓄電池電壓、電流、溫度超出正常範圍的情況及時發送給消費者，提醒消費者辨識和處置異常安全問題，第一時間消除安全隱患。
在保護個人私密和數據安全方面，據介紹，目前，中國已出台【中華人民共和國數據安全法】【中華人民共和國個人資訊保護法】等多部相關法律法規，各類數據平台都需要嚴格遵守和執行，完全能夠確保個人私密和數據安全得到有效保護。
【技術規範】一方面對材料的阻燃效能作出更嚴格的規定；另一方面增加了「電動單車在非必要條件下不應使用塑膠件，使用塑膠材質部件總質素不超過整車質素5.5%」的要求。
由於電動單車存在不少違規篡改，導致最高車速、蓄電池電壓、電動機功率等技術指標超出現行標準，成為電動單車交通安全事故的重要誘因。
「車速過快是引發交通事故的最主要因素。」中國電子技術標準化研究院安全技術研究中心副主任何鵬林表示，如果車速過快，一旦遇到緊急情況，騎行人做出相應避險動作的時間很短，剎車距離也會相應變長，很容易與其他交通工具或行人發生碰撞，有的甚至還會出現側滑、摔倒等失控現象。
因此，本次【技術規範】對電動機效能做出要求，確保電動機在輸入電壓達到最大時車速也無法超過25km/h，不給非法篡改最高車速留下空間。同時，允許電動機短暫地輸出較高扭矩，讓車輛能夠應對短距離爬坡、載重等情況，滿足消費者正常騎行需求。
車輛質素和一致性將有提升
新標準實施後，對提升電動單車產品供給質素、降低火災風險、減少交通事故隱患等會起到明顯作用。整車智能化以及續航能力提升可以最佳化消費者的使用體驗。防篡改措施的進一步加嚴將有利於行業規範發展。
目前電動單車主要使用鉛蓄電池和鋰電池，但鉛蓄電池因能量密度低、體積大、重量重，目前整車只能裝配48V12Ah的小容量鉛蓄電池，整車重量限值放寬後，使用者可以在鋰電池、鈉電池、鉛蓄電池中，根據自己對產品的需求多一些選擇。特別追求續航裏程的可以選擇鋰電，追求耐低溫還能支持快充的可選擇鈉電池，追求經濟適用的可用鉛蓄電池。
從成本上看，對腳踏騎行功能不再做強制要求，同時大幅減少塑膠配件，也能夠減少資源浪費，降低整車生產成本。一位業內人士分析，綜合來看，新標準實施後電動單車生產成本將基本保持穩定，終端市場價格不會明顯波動。同時，對行業而言，新標準增加生產企業產品質素保障能力和產品一致性要求，明確了電動單車關鍵工序的生產能力、檢驗檢測和質素控制指標，能夠推動行業企業改進生產工藝裝備水平，提高行業發展質素。
