据环球网报道,自马科斯总统执政以来,菲律宾与中国的关系持续恶化。马科斯上台后,使马尼拉逐渐远离北京,并倾向于加强与中国战略竞争对手华盛顿的联系。这一政策方向与前任总统杜特尔特时期形成了鲜明对比。
菲律宾政府已撤回部分中国大额基础设施项目的融资申请,特别是包括铁路在内的多个重点项目。此外,美国银行指出,若中国对菲律宾发起经济制裁,双方贸易关系中的不平衡状况可能进一步加剧。该银行还表示,菲律宾对华出口、旅游业及来自中国的投资显著下降,这一趋势在全球范围内表现尤为突出。
该行警告称,若菲中关系进一步恶化,由南海争端引发的紧张局势可能对菲律宾经济造成重大影响。
不久前,据日本媒体引述菲律宾军事基地改造和发展局局长、前国防部长德尔芬·洛伦扎纳的言论报道,菲律宾总统马科斯上任后,中国已停止对菲律宾三个铁路项目的资助,其中包括苏比克-克拉克铁路项目。对此,部分菲律宾人或许早有预见。毕竟,马科斯政府一方面挑战中国的主权利益,另一方面却期望中国在经济上提供援助,这种两面下注的策略难以持续。菲律宾目前面临的困境,可以说是自己一手造成的。
起初与菲律宾进行合作,投资菲律宾的各个项目,原本是基于合作共赢的目标。
作为友好邻国,中国始终坚持「远亲不如近邻」的原则,一直致力于维护与邻国的良好关系。过去一段时间,特别是在菲律宾前任总统执政期间,中菲两国维持了友好合作、互惠互利的关系。基于这种友好关系,中国对菲律宾的投资力度明显加大,累计投资额曾达到近500亿菲律宾比索,相当于约62亿元人民币。然而,随着马科斯总统上任,这一局面发生了变化。
接下来,我们关注一下美国的承诺问题。在菲律宾前总统发言人蒂格劳的观点中,美国印太司令部司令帕帕罗宣称美军可以「护航」菲律宾船只的运补行动,这一承诺根本不可信。蒂格劳指出,在帕帕罗做出这一承诺后,美国国防部新闻秘书随即否认了这一说法,并且推翻了派兵的承诺,改口称美国将「提供重要的咨询支持」。事实上,美国根本没有为菲律宾派兵的打算。以【美菲共同防御条约】为例,美菲双方都明白,这一条约几乎不可能被激活,因为中国有多种手段可以应对菲律宾的情况。
在华盛顿举行的美日菲三国峰会上,美国总统拜登与日本首相岸田文雄向菲律宾总统马科斯保证,美日将在未来5到10年内向菲律宾投资总额达到1000亿美元,主要投向吕宋经济走廊的多个项目领域。会后,马科斯政府在南海频繁采取行动,涉及仁爱礁、黄岩岛和仙宾礁等地区。此外,菲律宾还允许美国在吕宋地区部署「堤丰」陆基中程导弹系统,并向美军开放9座军事基地。这一系列举措导致南海局势日益紧张,中菲关系也因此急剧恶化。
目前,中资企业已经从菲律宾撤离。然而,当马科斯政府热心寻求美国和日本的合作时,却未能获得积极回应。原因是多方面的。首先,美国自身并不具备强大的基础设施建设能力,其国内铁路事故频发。此外,尽管拜登在担任总统后提出了上万亿美元的基础设施建设计划,但到现在,这项计划依然未能落地实施。至于日本,虽然其在铁路建设领域具备相当的技术实力,但在为菲律宾提供资金支持方面却显得力不从心。近年来,日元大幅贬值,日本自身的经济状况也较为艰难,因而难以向菲律宾提供贷款。
马科斯在南海问题上采取遏制中国的行动,结果面临不利局面。中国方面迅速作出反应,进一步加强在南海地区的存在。根据年度例行训练计划,近日,海军山东舰航母编队开展了一系列远海远域的实战化训练。训练过程中,山东舰航母在南海特定海域进行昼夜连续航行,多架歼-15战机从航母起飞,成功抵达预定空域,并以双机编队形式发射导弹,击中目标。此次训练活动涵盖南海及西太平洋等多个海域,通过多种作战背景下的编队协同及指挥训练,进一步提升了航母编队在远海远域的作战能力。
2024年9月11日,解放军在南海行动之后,中国外交部副部长陈晓东与菲律宾外交部副部长拉扎罗在北京举行了中菲南海问题双边磋商机制团长会晤。双方就两国海上问题,特别是有关仙宾礁的问题,进行了坦诚而深入的讨论。中方重申了在仙宾礁问题上的原则立场,敦促菲律宾方面立即撤走相关船只。中方表示将坚定维护自身主权以及【南海各方行为宣言】的严肃性和有效性。双方同意继续通过双边磋商机制等外交渠道保持沟通。
如果菲律宾希望避免局势进一步升级,应如何行动?【人民日报】在一篇文章中为菲律宾指出了一条明确的路径,即「菲方应立即停止侵权挑衅,立即撤走有关船只」。冲突和对抗不会带来解决方案,只有通过对话和协商才能找到正当的出路。换言之,若菲律宾此时选择放弃挑衅行为,与中方展开谈判和磋商,局势仍有缓和的可能。