江苏省最新发布的【江苏省老龄事业发展报告（2024）】显示，全省13个地级市已全部进入中度老龄化社会，南通、泰州、盐城、扬州四市更是进入了重度老龄化阶段。这一严峻的老龄化趋势，对养老服务体系提出了更高的要求，尤其是对老年人的护理需求日益增加。
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独生子女护理假政策的调整
根据【江苏省养老服务条例】，独生子女父母年满60周岁患病住院期间，独生子女每年可享受不少于5天的带薪护理假。然而，随着老龄化的加剧和社会结构的变化，这一政策已逐渐不能满足现实需求。为此，扬州、南通等地开始探索取消或放宽「独生子女」限制，将非独生子女也纳入护理假的覆盖范围。
非独生子女护理假的探索与实施
扬州市人大常委会颁布的【扬州市老年人优待条例】将于明年1月1日正式实施，该条例第二十三条规定，子女每年享受累计不少于5天的护理假，护理假期间工资福利待遇不变，不影响晋升或晋级。这一政策的实施，不仅体现了对老年人的关怀，也是对当前人口结构变化的积极回应。
各地政策差异与未来展望
目前，带薪护理假政策由地方自行立法，各地标准不一。部分省份已将非独生子女纳入护理假对象，独生子女每年最多可享受20天带薪护理假，非独生子女每年最多可享受10天。这一差异性表明，各地在制定相关政策时，需要根据实际情况进行调整，以确保政策的公平性和有效性。
专家观点：政策应更具弹性和普惠性
江苏省社会科学院社会政策研究所所长张春龙认为，所有子女享受带薪护理假是可行的，取消「独生子女」限制为各市政策调整提供了参考。民政部养老服务专家库成员李静建议，政府部门应根据群众反映的最现实、最急迫问题，继续调整完善政策，如进一步放开子女身份限制，对异地居住的子女适当延长护理假等。
