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封面评论|「低彩礼夫妻子女可优先择校」,草率的制度激励只会助长投机套利

2024-02-26社会
蒋璟璟
江西崇义县近期出台「零彩礼」「低彩礼」家庭礼遇机制,推进婚俗改革,通过给新人家庭提供子女入学、交通出行、健康体检等正向激励,为爱「减负」。据悉,「零彩礼」「低彩礼」夫妻、「零彩礼」「低彩礼」岳父母为礼遇适用对象,规定「零彩礼」「低彩礼」标准为:男方给女方的聘礼、礼金为零或不超过3.9万元。根据该举措,「零彩礼」「低彩礼」夫妻的子女持礼遇卡可在学前、义务教育阶段,在全县范围内按照第一顺序择校入学。(中国青年报)
为了整治高价彩礼乱象,近年来各地可谓想尽办法。从社会面大趋势看,「彩礼价码」螺旋式上涨,确乎是不争的事实。这一现象的背后,有着极为复杂的成因。要打破这种异常顽固的「单边涨势」,仅仅依靠民间的自发博弈、自主调节,断无可能。也正是在此背景下,动用公共行政资源来自上而下推动移风易俗,越发成为基层治理的紧迫课题。但从过往实践案例来看,这一领域的工作开展,挑战重重、举步维艰。
地方主政者推进婚俗改革,之所以经常有「心有余,力不足」之感,一个很重要的原因就在于「抓手不多」。这其实不是「孤例」,而是几乎所有「移风易俗」事项都会遇到的问题。其背后的原因不难理解,毕竟诸如「婚嫁」「彩礼」等,都属公民私人事务,公共权力、公共规范很难直接介入此类「私域」——以往也有个别地方发红头文件给「彩礼」限价的,可从实际效果看,非但收效甚微,还引发了极大的反弹。以此为戒,各地纷纷转而寻求一种替代性的柔性引导方案。
江西崇义县的「零彩礼」「低彩礼」家庭礼遇机制,就属于这其中的最新尝试。其内在逻辑,简单明了。简而言之,就是以「利益激励」来换取相关家庭对「高价彩礼」的放弃……这看起来合情合理:移风易俗是地方政府的履职目标之一,为此自然要投入必要的公共资源,来谋取相应的公共影响力。但真正关键的追问在于,看似政府与民众的利益转移,是不是涉及到了「公民与公民」间的利益分配呢?「低彩礼夫妻子女可优先择校」,无疑触碰到了这一敏感点!
毫无疑问,在任何地方,优质学校的学位,都属于是稀缺资源。为了维护一种形式上的公平,在义务教育阶段,各地基本都会采取「按户籍划分学区就近入学」的规则。而崇义县「低彩礼夫妻子女可优先择校」的新玩法,显然改变了原本的规则体系,其对预期稳定性和制度公平性所带来的冲击,肉眼可见。有人可「空降」优先择校,那么就必然会有人被挤出、被剥夺机会。换而言之,这是不是把彩礼「移风易俗」的激励成本,转交给原本不相关的第三方来买单呢?
整治彩礼乱象和维护教育公平,都很重要,很难说谁更重要,机械地为之做价值排序乃至轻重取舍,都是极其冒险的。 「低彩礼夫妻子女可优先择校」,在极端场景下,我们完全可以想象,某些家庭为了让子女上个好学校大搞阴阳账本、在「名义彩礼」上弄虚作假的情况。一个草率而简陋的新规,留下了巨大的投机套利空间,注定后患无穷。