这是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。
「冲出迷雾走向光明，最强大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共济。」习近平主席立足全人类前途命运提出全球安全倡议，倡导以共赢思维应对各种传统安全和非传统安全风险挑战，携手打造安全共同体。
回眸过往，国家移民管理局成立以来，全面贯彻习近平外交思想，服从服务国家对外工作大局，在推动构建人类命运共同体的目标指引下，移民管理领域国际合作不断开创新局面，持续为推进中国式现代化营造主动有利的外部环境，为全球移民治理注入更多稳定性和正能量。
瞩望未来，面对移民治理发展与创新的世界之问、时代之问，2024年全球公共安全合作论坛（连云港）移民管理合作分论坛暨东盟与中日韩移民管理政策高级别研讨会将在苏州举行，这是国家移民管理局成立以来筹办的规模最大的国际会议之一。届时，来自50多个国家、6个国际组织的代表将齐聚一堂，共商共促全球安全倡议在移民管理领域走深走实。
机制强起来—— 在移民管理国际执法合作中展现中国力量
世界风云激荡，上海合作组织无疑是一支稳定的力量。
7月4日，在上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议上，习近平主席郑重指出，坚持践行共同、综合、合作、可持续的安全观，以对话和协作应对复杂交织的安全挑战，以共赢思维应对深刻调整的国际格局，共建持久和平、普遍安全的世界。
在元首战略指引下，6天后的7月10日，上海合作组织成员国主管机关边防部门领导人第十次会议在上海召开。
2024年7月10日，上海合作组织成员国主管机关边防部门领导人第十次会议在上海召开。
「边防合作机制自2011年上海合作组织成立10周年之际建立以来，为各成员国开展边防务实合作提供了广阔平台。」
「在上合组织框架下，中国国家移民管理局与各成员国边防部门精诚合作，不断完善边防合作机制，凝聚反恐防恐共识与合力，夯实边防执法合作法律基础，以零容忍的态度保持对暴恐活动和跨境犯罪的高压严打态势。」
「中方愿同成员国边防部门坚持践行共同、综合、合作、可持续的安全观，进一步充实双多边务实合作内涵，创新务实合作举措，携手建设成员国边防安全共同体。」
…………
力生于团结，事成于和睦。6年来，从全面承接上海合作组织成员国主管机关边防部门执法合作机制，到与11个毗邻国家建立完善边境三级代表联系机制，国家移民管理局不断深化与周边国家移民和边境管理务实合作机制，统筹开展边境联合管控、口岸联合查控、疫情联防联控等执法合作，有效维护国家主权安全和发展利益，全力促进全球和平发展。
在此框架下，沿边省（区）边检总站加强与毗邻国家对口部门边境执法合作，累计举行副总代表级会晤110余次、日常性边境会晤3700余次，开展边境联合巡逻执法行动730余次、联合演练180余次，联合破案250余起，抓获各类涉案人员950余名，有效维护了口岸边境地区安全稳定。
2023年9月18日，中方与巴方在中巴边境开展「团结协作-2023」联合演练。
「全球南方」，这个新兴市场国家和发展中国家集合体，正在群体性崛起，成为国际格局中一支不可忽视的力量。
「作为发展中国家、‘全球南方’的一员，我们始终同其他发展中国家同呼吸、共命运，坚定维护发展中国家共同利益，推动增加新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。」习近平主席的铿锵话语，表明中国致力于加强同新兴市场国家和发展中国家团结合作的鲜明立场。
有号召就有行动，有目标就有奋进。
——开启对非移民管理合作，公安部副部长、国家移民管理局局长许甘露应邀访问南非、纳米比亚、埃及，巩固深化对非执法安全合作战略布局；健全完善中非在移民事务上的彼此关照和互信互利机制，建立健全突出问题协同治理机制，共筑高水平中非命运共同体。
——加强同拉美国家务实合作，许甘露率团访问阿根廷、墨西哥，推动完善移民治理能力建设、防范打击有组织非法移民活动、维护我海外机构人员安全利益等重点领域合作机制，助力中拉命运共同体建设前景更加光明可期。
——深化执法能力建设合作，协助老挝、缅甸、越南等国家边防和出入境管理部门开展业务培训，设计制作国际性证件鉴别专业培训课程赠送老挝公安部与国防部，促进外方执法能力提升，彰显中国负责任大国形象。
6年来，看齐追随的脚步驰而不息、始终向前，折射的是国家对外工作大局推进到哪里，移民管理领域国际合作就跟进到哪里的高度政治自觉。
声音传开来——在地区和全球移民治理中提供中国方案
随着移民领域全球性挑战日益增多，如何坚定站在历史正确的一边，深化全球移民治理合作？
历史的指针拨回2019年4月2日，国家移民管理局举行各国使节和国际组织驻华代表招待会，许甘露郑重表示：「我们将秉持人类命运共同体理念，与各国、国际组织加强沟通、扩大共识、深化合作，共促全球移民治理健康有序发展。」
2019年4月2日，国家移民管理局在北京举行各国使节和国际组织驻华代表招待会。
东亚作为全球移民最具活力的地区之一，规模庞大的移民流动在促进区域经济发展的同时，也给区域安全治理带来新挑战，应如何回应当前挑战，又应如何擘画长远未来？
「中方愿同各方一道，认真践行习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，共同推动区域移民治理朝着更加公正合理的方向发展」……2023年6月26日至28日，国家移民管理局落实第25次东盟与中日韩领导人会议关于「启动10+3移民和领事负责人磋商机制」部署，牵头召开首次东盟与中日韩移民管理政策高级别研讨会，深化地区移民治理的「中国方案」鲜明亮出，受到与会各方积极响应。
2023年6月28日，东盟与中日韩移民管理政策高级别研讨会现场。
会议形成的【地区移民治理政策高级别研讨会联合新闻通稿】【中华人民共和国国家移民管理局关于地区移民治理的倡议】等重要成果，开启共商共建地区移民治理新篇章。
时任国际移民组织总干事维托里诺这样评价：「中国国家移民管理局持续调整优化移民管理政策，在推动移民问题全球治理中发挥了积极作用。」
这些年，国家移民管理局积极参与移民领域重点议题讨论和国际规则制定，加强多边合作平台建设，不断扩大移民管理领域国际影响力。
2023年7月25日，中国国家移民管理局与越南公安部联合打击非法出入境专项行动启动仪式在广西南宁举行。
——深化与国际移民组织务实合作，同经济合作与发展组织建立移民领域合作关系，首次派员出席经合组织「移民和融合」部长级会议和高级别政策论坛、东盟与中日韩移民局局长和领事司司长磋商会议，参加全球移民与发展论坛、国际移民对话会、国际移民组织理事会、「巴厘进程」、国际边防警察大会等多边会议，全方位宣介习近平外交思想，积极传递参与全球移民治理的中国声音。
——首次向国际移民组织、联合国难民署、国际刑警组织、驻外使领馆推送一批中国移民官员，有力提升中国在国际舞台上的影响力和话语权。
——邀请国际移民组织驻华代表处和欧盟驻华使领馆官员到江苏、陕西、海南移民管理机构参访，率青年警官代表团与越南国防部边防部队青年军官代表团开展交流活动，深化人文交流，增进友谊互信，讲好移民管理领域的中国故事。
2023年2月20日，国际移民组织和欧盟有关国家驻华官员到海南移民管理机构参访。
6年来，移民管理领域国际合作的深度和广度不断拓展、特色和优势不断彰显，开辟了构建人类命运共同体的中国移民管理路径，为全球移民治理增添了新活力。
携手向未来——在移民治理发展与创新中体现中国担当
站在历史的峰峦之上，才能更清晰地洞察时代风云，更准确地把握前进方向。
此时的世界，百年未有之大变局加速演进，地缘政治对抗和冲突加剧，人类社会又一次站在历史的十字路口。与此同时，国际体系正朝着更加公正和多极化方向发展，为各国发展和开展平等互利国际合作提供更多机遇。
此时的中国，党的二十届三中全会胜利举行，进一步全面深化改革大幕已然开启，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业展现光明前景。全会通过的【中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定】强调「中国式现代化是走和平发展道路的现代化」，继续把改革推向前进「是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求」。
乱云飞渡、变乱交织中，「中国力量」的稳定分量愈发凸显，「中国方案」的现实质感愈加厚重。
在此背景下，2024年全球公共安全合作论坛（连云港）移民管理合作分论坛暨东盟与中日韩移民管理政策高级别研讨会，将向世界释放哪些关于中国移民管理的讯息，又将对全球移民治理发展和创新产生怎样的影响？
聚众智、谋共赢，金秋相约苏州。
我们坚信，一个在开放中不断发展进步的中国，坚定不移站在国际公理的一边，坚定不移维护广大发展中国家共同利益，始终是全球移民治理的建设性力量。
我们期待，通过面对面推动国际务实执法合作，预防打击跨境违法犯罪，促进中外人员往来、生产要素流动，贡献更多的区域性、全球性移民问题治理的中国智慧、中国方案，进一步展示开放、自信、安全、蓬勃发展的大国形象。
回望来路，更觉长风浩荡；展望前景，更是信心满怀！
作者：王云龙 王益民
编辑：冶金虎 杜飞
初审：祁秀雯
终审：国家移民管理局新闻中心
转载请注明来源：国家移民管理局
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