「青春云浮 三十而励」，云浮市建市30年以来，坚持在发展中保障和改善民生，在从兜底民生保障到深化养老、就业、教育、医疗等领域实现了前所未有的变化。7月11日下午，云浮市举行建市30周年发展成果暨高质量发展系列新闻发布会——「民生事业专场」，通报云浮市民生事业方面的主要工作成效。
记者在发布会了解到，30年以来，云浮市逐步完善综合救助格局，建立健全了以最低生活保障、特困人员救助供养等基本生活救助为基础，教育救助、医疗救助、住房救助、就业救助、法律援助、司法救助等专项救助为支撑，受灾人员救助、临时救助、生活无着的流浪乞讨人员救助等急难救助为辅助，社会力量参与为补充，分层分类的梯度救助体系。该市资源经济收益一半用于教育卫生补短板，2023年完成民生类支出200.53亿元，「民生答卷」成绩亮眼。
云浮市民政局局长练立庆在发布会表示，建市30年来，该市深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，从兜底民生保障到深化养老、就业、教育、医疗等领域实现了前所未有的变化。一系列实实在在的惠民举措落地落实，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
织密兜牢民生保障网，不断优化基本社会服务
云浮市建市以来持续加强普惠性、基础性、兜底性的民生建设，不断完善多层次的社会保障体系，建成了分层分类的社会救助体系。2005年，该市建成了第一家救助站。如今，该市5个县（市、区）已经全覆盖建立了专业化救助管理机构。30年来，该市建立了低保、特困等基本生活救助，健全了受灾、流浪乞讨人员、临时救助等急难救助，完善了教育、医疗、住房、就业等专项救助，分层分类的社会救助体系基本形成，实现了困难群体全覆盖。
云浮市城乡低保于1996年启动，1996年的低保标准是城镇120元、农村80元，2024年提升至城镇895元、农村672元，目前纳入低保的人数已达62040人，特困供养人数达到13007人。该市坚持把巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接，将全市15.7万名低收入人口纳入动态监测信息平台监管，在五年过渡期内保持社会救助兜底保障政策总体稳定，保障水平和范围大幅提升。
云浮市建立了孤儿养育标准自然增长机制和事实无人抚养儿童基本生活保障制度，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴两项制度，市政府连续12年将低保特困提标、残疾人两项补贴纳入市十件民生实事，确保奔赴幸福路上一个都不能少。
当前，云浮市养老服务实现跨越式发展，积极应对人口老龄化国家战略，出台了【居家养老服务中心（站）服务规范】【居家养老入户服务规范】。据悉云浮已建成全市居家和社区养老服务综合管理平台、218个居家和社区养老服务中心，15家敬老院嵌入居家养老服务，建成38个居家养老服务中医药应用特色基地，2021年以来累计开展居家养老上门服务127万人次。建成长者饭堂72家，2023年以来累计服务老人用餐14万人次。完成2994户特殊困难老年人家庭居家适老化改造，养老机构服务水平得到极大提升，该市被评为「第五批中央财政支持开展居家养老和社区养老服务改革试点地区」。
云浮市2017年全面取消婚姻登记收费，2020年正式实行「全市通办」，2021年实施「跨省通办」试点，婚姻登记更加智能便捷。该市还大力推行文明新婚俗，建成我市首个「石都文化」主题婚姻文化展示厅，创立多元调解服务「家庭驿站」，婚俗改革和弘扬文明新风的成效明显。
云浮市深入实施「广东兜底民生服务社会工作双百工程」，打造了一支近千人的基层社会工作队伍，建成并运营乡镇（街道）社会工作服务站63个，社工点323个，实现全市乡镇（街道）100%全覆盖，畅通党和政府联系服务群众的「最后一公里」。
全力稳就业促发展，让就业之路越走越宽
30年来，云浮市坚持把就业作为民生之本，千方百计稳存量、扩增量、提质量，全市就业形势保持稳中向好态势。该市坚持以技能提升促进稳定就业，逐步构建起覆盖城乡全体劳动者，适应就业创业和人才成长需要以及产业发展需求的终身职业技能培训制度。2018年以来全面实施「粤菜师傅」「广东技工」「南粤家政」三项工程，全市技能人才总量超24万人，高技能人才占比提高到29.71%。该市不断提升就业服务精细化水平，聚力打造「乐业云浮」品牌，推动市、县、镇、村四级公共就业服务全覆盖，帮扶经营主体、拓宽就业渠道、促进供需匹配、搭建服务平台。据了解，云浮市近10年来就业规模不断扩大，累计实现城镇新增就业超24万人，城镇新增就业在全省的份额从2016年的1.39%上升到2023年的1.55%。云浮市人力资源和社会保障局副局长梁子球在发布会上表示，云浮市通过出台「稳就业促发展惠民生」政策，依托云浮「好易工」等线上线下平台，组织开展「公共就业服务进校园」「千名学生企业行」等活动，加大援企稳岗力度，引导和鼓励民营企业、中小微企业吸纳高校毕业生就业，为创业高校毕业生提供政策咨询、融资支持、项目推介等服务，着力推动高校毕业生高质量就业。
持续加大教育事业投入，全力办好人民满意教育
30年来，云浮市一直坚持教育优先发展，持续加大财政教育资金投入力度，全市地方教育经费总投入从1994年2.99亿元增加到2023年82.46亿元，近五年累计投入379.3亿元，有力促进了该市教育事业高质量发展。2016年，云浮市实现了国家义务教育基本均衡县全覆盖；2019年，实现了广东省推进教育现代化先进市、县（市、区）全覆盖。2021年9月，广东药科大学云浮校区正式开学，填补了该市本科院校的空白，并构建起「中专-大专-本科」一体化中医药培养体系。2023年广东省对市县级人民政府履行教育职责评价中，云浮市首次市县全面获得「良好」等次以上，并实现了「优秀」等次零的突破。
云浮市持续优化城乡教育资源配置，近三年完成基础教育学校建设项目50个，新增公办学位4.15万个。教师队伍素质进一步提高，2022年以来共引进教育高层次人才665名。「五育并举」成效显著，学生体质明显提升，近两年获得省级以上体育美育奖项320多项。
云浮市近年来科学合理稳步撤并农村「小、散、弱」教学点，促进城乡义务教育优质均衡发展，推进集团化联盟化办学，创建7个城乡教育共同体。云浮市教育局副局长何文通表示，为答好市民对教育的美好期待的必答题，接下来将集中精力推动教育投入与深化改革双向赋能，推动人才云聚与教育体制双向奔赴，奋力开创云浮教育高质量发展新局面。
不断推进高质量发展，医疗服务水平大幅提升
30年来，云浮市围绕解决群众看病就医问题，持续加大资金、政策投入力度，全市卫生健康事业稳步发展，不断取得新突破。该市医疗卫生资源持续提质扩容，全市卫生技术人员从建市之初的4065人增加到2023年的17092人，增长3.2倍；床位数从2550张增加到12405张，增长3.9倍；每千常住人口床位数从1.09张增加到5.18张，增长3.75倍。县域住院率从2015年的82.5%上升到2023年的90.7%，多年来在全省排名前列。
据了解，云浮市有20家二级及以上医院连接省全民健康信息平台，并完成接入检查检验结果互认共享平台，实现电子健康码「脱卡」就医。全市4家「三甲」医院建成互联网医院，二级及以上医院普遍提供线上预约挂号、就诊，检查检验结果跨医院互认，线上支付或自助机便捷支付等信息便民服务，群众就医更便捷。当前，在全国「优质服务基层行」创建活动中，该市21家镇卫生院（社区卫生服务中心）达到国家推荐标准，占比在粤东西北地区排名第1位。新兴县成功创建「省级慢性病综合防控示范区」并被列为「国家级慢性病综合防控示范区培育区」。
云浮市卫生健康局副局长吴仁皓介绍，云浮市通过不断加强卫生健康领域项目建设，加强卫生人才引进培育，提升市、县医疗服务能力，强化医共体以及卫生信息化建设等，持续提升基层服务能力，不断改善群众就医体验，积极促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。
文 | 记者 郑俊良 通讯员 云轩图 | 郑俊良
