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被否!这个特大城市将停止新建地铁

2024-02-23社会

被否!这个特大城市将停止新建地铁

强烈的讯号,超大城市的轨道交通计划被否决了!

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哈尔滨第二阶段的轨道交通计划,遭拒绝

日前,有网民询问哈尔滨的第二阶段计划是否已提交,哈尔滨市信访部门表示,哈尔滨市的财政赤字指数未达到批准标准,所以第二阶段的计划没有通过。

2013年,哈尔滨首条轨道交通1号线投入运营,2017年又投入运营3条轨道交通,目前哈尔滨已经运营了3条轨道交通。

通常情况下,当第一个轨道交通工程完工之后,许多大城市马上就会提出下一阶段的计划。于是,哈尔滨在2017年度,就提出了第二阶段的计划。其中有4个工程,1号线4,2号线2,4号线的第一期,5号线的第一期。

但不幸中的万幸,在2018年,被称为「52号文」的【国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见】发布。【意见】把城市建成的标准提到了三千亿,一般财政税收增加到三百亿,城市居民达到三百万。

事实上,哈尔滨在2018年度的三项指标均达到标准。这一年,哈尔滨国内生产总值达到了5010.1亿,税收达到了384亿,拥有了超过五百万的人口,按照国家统计局的说法,这是一座超级大城市。

哪怕是在2021年,哈尔滨也满足了这个条件,因为铁路的客流量,已经超过了0.7。根据交通部公布的,今年一月份的铁路运行情况,哈尔滨的旅客吞吐量达到了1.2个百分点,也就是说,哈尔滨的旅客数量,已经超过了三条线路。

哈尔滨政府,就是要将第二阶段的计划书,进行几次修订。在今年七月递交的第二期计划中,仅有四号线一期和五号线一期未动,但由于负债比率不达标,依然被拒绝。

在「52号文」中,发改委明确指出,已纳入地方政府负债风险警报的地区,暂停批准(批准)新项目。财政部于2019年制定了一套评估体系,将其作为我国目前面临的最大债务风险级别,即负债率达到300%以上,即为「红色」。

哈尔滨虽然没有公开债务,但哈尔滨的债务,已经达到了893%,这还不包括其他的债务。这么高的负债比率,不能获得批准也可以理解。

02

地下铁路的造价是多少?

包头地铁项目在2017年8月份竣工,建成后不到100个工作日就宣告停止。现在开始动工,显然是拿到了发改委的批文。那么,他们为何要喊停?据悉,目前包头的轨道交通项目总投资超过300亿人民币,其投资规模庞大,难以满足包头市的经济发展需要。

哈尔滨的情况与此类似,初步计划的第二期线路长85 km,总投资额为565亿,平均每人6.6亿。但是,近两年来,哈尔滨的发展并没有那么好,发展速度很慢,到了2022年, GDP将会达到3.1%,比全国5.2%都要少,哈尔滨更是直接掉出了50名开外。

哈尔滨的人口,也在不断的减少,到了2020年,哈尔滨的人口,已经超过了七十万,而2021年,更是突破了一千万。哈尔滨登记的常住人口在2022年底前将达到9395,000,继续下降。

哈尔滨在2014年的时候,也是最好的一年,那时候是423.5亿,后来就一直在下滑,到了2022年,已经跌到了三百亿。与此形成鲜明对比的是,哈尔滨市的负债规模迅速增长,到了2022年底,哈尔滨的法定负债规模达到了3253.35亿。

哈尔滨政府在今年的政府预算中也提到了今年的财务状况非常困难,同时也存在着严重的财务问题。政府的资金已经很紧张了,像地铁这样的大工程,批准是必须要慎重的。

城市轨道交通的建设,往往需要上百亿甚至千亿的资金,就拿深圳的第五条轨道交通来说,就是一条全长185.6 km的轨道交通,总投资额达到1952亿,平均成本在十亿以上。除去建造费用,还有高额的运行费用,32座轨道交通的城市,除去政府的补贴,仅有5座是赢利的。

而那些发展速度较慢,又没有足够资金的小城,是绝对负担不起如此昂贵的建设费用的。如果一味的扩大,反而会加重自己的负债。

03

各省禁止兴建新的轨道交通

而哈尔滨的第二期工程,也被驳回了,这也印证了以前的传言。

之前,就有传言说,天津,内蒙古,辽宁,吉林,黑龙江,广西,重庆,贵州,云南,甘肃,青海,宁夏,宁夏,内蒙古,内蒙古,吉林,黑龙江,重庆,重庆,贵州,云南,甘肃,青海,宁夏等等。

除天津外,其余的省份都是从西、东两个方向过来的。此外,上述12个省份和地区均位于2022年债务负担最高的15个省份,分别是青海,贵州,吉林,甘肃和天津,其中黑龙江排在第7。

哈尔滨的债务太大了,第二阶段的计划也被否决了,那些地方政府的债务,肯定会更加的严重。

事实上,从2022年开始,已经有30余座城市开始申请新一轮的轨道交通建设,但到现在为止,只有深圳和杭州以及常州这寥寥数座,大部分都会被打回来。

在接下来的数年里,那些不能满足乘客需求的城市,也将难以建造更多的轨道交通。从一月的统计数字可以看出,目前能够满足平均每天0.7万次旅客出行需求的城市仅有17座,北上广深,成都,西安,长沙,其余20座均未达到标准,难以获得批准。

当然,现在还没有计划好的城市,就更不可能了。连泉州和烟台这些 GDP过千亿的大市,都很困难,毕竟市区的居民都在三百万以下。

给城市冷却一下倒是没错,但现在的情况,地方政府的负债已经很高了,再这么瞎搞下去,反而会增加政府的负债,到时候埋单的就是普通百姓了。