关于你的问题 我看法如下：
1.制定者只要足够了解各犬只的性格，习性，合理的制定禁养犬的明录就可以了，别一刀切，或者根本不了解，单纯拍脑门子或者单纯照扒就可以了。
2.我想对于部分犬种的禁养，大多数人或者说宠物翻译者是可以理解的，毕竟有些犬种，确实如果训练不到位的话，容易惹麻烦的。大家养狗是给自己增加快乐和幸福，而不是给自己找麻烦的。现在大家生活节奏都比较快，而且大部分养狗的都是新手，并不能对自己的狗做的非常好的行为训练 如果这样的话 养一些相对烈性的犬。很容易出问题 虽然这种概率不是很高 但是防范于未然的做法还是对的。避免出现问题了 后悔来不及。
3.再一个部分大型犬受目前的城市居住条件影响 确实不适合在市区试养。
