【QMG青岛广电·回澜听涛·10月13日讯】
国家力量果断出手。
10月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委主任郑栅洁介绍「系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好」有关情况，并答记者问。
10月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部部长蓝佛安介绍「加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展」有关情况，并答记者问。
围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面，国家加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好。
财政部也表示，在加快落实已确定政策的基础上，围绕稳增长、扩内需、化风险，将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措。
值得注意的是，两场发布会都是高规格。
10月8日的发布会，不仅国家发展改革委主任郑栅洁出席，5位副主任中有4位出席；10月12日的发布会，财政部一正三副主要负责人到场。由此可见本次一揽子增量政策的「重量级」。
从全球经济来看，今年发展环境更趋严峻复杂，据国际货币基金组织（IMF）最新预测，今年全球经济增长3.2%，低于去年。全球化之下，不确定不稳定因素增多，难免会通过贸易、投资、金融等渠道对我国发展产生影响，国内经济下行压力仍在。
此时此刻国家加力推出一揽子增量政策，是针对当前经济运行中的新情况新问题，增强市场信心、注入政策动能。
发布会上郑栅洁表示，一揽子增量政策体现了三个「更加注重」，就是更加注重提高经济发展质量，更加注重支持实体经济和经营主体健康发展，更加注重统筹高质量发展和高水平安全——在聚焦「增量」的同时，「质量」依然是重中之重。
着眼全年发展目标，以及中国式现代化的长远目标，一揽子增量政策助推之下，机会就蕴藏在应对挑战之中。对于青岛来说，这是担当，也是机遇。
01
在「质量」中培育「增量」
党的二十届三中全会明确了300多项重点改革举措，这些「点位」也是本次一揽子增量政策「圈定」的重点。发布会上，明确提出要加快推出一批条件成熟、可感可及、有利于实现经济持续健康发展的改革举措。
这当中，建立未来产业投入增长机制、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度是被点名的改革举措，也是青岛正在全力推进的重点工作。
在今年出台的【青岛市深入推进科技创新加快建设科技强市行动计划（2024—2028年）】中，就专门提出要围绕未来产业前瞻布局，强化「布链」，聚焦中长期技术突破，每年组织实施一批前沿技术攻关项目，给予最高500万元支持。
根据【青岛市未来产业发展实施方案】，基因与细胞、未来网络、类脑智能、量子信息、深海开发、空天技术、海洋物联网七大产业，是青岛超前布局的重点未来产业，要着力培育一批具有影响力的创新企业。
青岛的超前布局，根基在于扎实的项目支撑。
例如位于上合示范区的吉利未来出行星座项目，就是空天技术领域的重点项目，目前已成功发射了两个轨道面共计20颗卫星，实现卫星轨道面级部署，两年内将完成吉利未来出行星座一期72颗卫星部署，二期将扩展至168颗卫星，实现全球厘米级高精度定位服务。
华大基因研究院打造的全球最大海洋基因库，则是基因与细胞领域的重点项目，已存储海洋生物样本资源10万余份，海洋生物基因测序能力居全球第一位。
图源：青岛西海岸报
实体经济和数字经济深度融合，更是青岛抢先发力的「优势项目」。
在今年的政府工作报告中，青岛定下的目标，是「深化‘工赋青岛·智造强市’建设，加快数实融合发展，数字经济占生产总值比重达到49%以上。积极发展基础软件、工业软件，实现软件业务收入增长10%以上」。
从实绩来看，仅2023年，青岛就培育市级智能工厂、数字化车间和自动化生产线80余个，海尔青岛洗衣机互联工厂入选全球「灯塔工厂」，新增国家级智能制造示范工厂和优秀场景19个。
图源：海尔智家头条
目前，卡奥斯连续5年居全国「双跨」工业互联网平台首位，柠檬豆入选新一批全国「双跨」平台，累计培育国家级「数字领航」企业3家，市级智能工厂68家，制造业数字化转型水平国内领先。
02
「北方第二」的内需担当
一揽子增量政策，进一步扩大内需是政策集聚度较高的领域之一，其中消费是重中之重。在提振消费的诸多切入点中，结合大规模设备更新和消费品以旧换新推动大宗商品消费持续扩大，无疑是当下提振效果最显著的领域。
发布会上就提出，要加大相关政策推进实施力度，推动商品消费持续增加。
从消费角度来看，青岛是仅次于北京的「北方第二城」，从以旧换新的撬动力度来看，青岛也担得上这个称号。
根据【青岛市加力支持消费品以旧换新实施方案】，个人乘用车报废更新补贴标准直接翻了一番——购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元；家电方面则是最高补贴20%，最高补贴标准也由不超过1200元提高至不超过2000元，八大类家电产品最高累计可享受1.6万元补贴。
更大的政策力度，撬动更多的消费增量。据青岛市商务局数据，新一轮家电以旧换新启动以来，截至10月7日，仅一个多月的时间，青岛以旧换新带动家电消费达20.47亿元，财政补贴3.8亿元。
今年前8个月，青岛限额以上消费品零售额同比增长6.9%，比1-7月份加快0.2个百分点。其中，新能源汽车、智能家用电器和音像器材类、通讯器材类商品零售额分别增长17.7%、39.8%、1.9倍。
推进大规模设备更新，同样是青岛抓「增量」的发力点。
在今年出台的【青岛市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案】中，明确青岛要力争工业技术改造投资每年增长10%以上，到2025年实现规模以上制造业企业新一轮技术改造全覆盖。
今年财政部、工业和信息化部首次开展制造业新型技术改造城市试点工作以竞争性评审方式在全国遴选20个城市作为国家首批工业和信息化部制造业新型技术改造城市试点，青岛成为其中之一。
目前，青岛正实施企业技改升级焕新行动，推动智能家电和轨道交通装备国家级集群向世界级迈进，青烟威船舶与海洋工程装备集群提质增效，支持新能源汽车产业扩量提质、食品饮料和纺织服装产业转型升级，引导化工园区优化布局，走产城融合发展之路，向绿色低碳循环转型。
03
紧盯项目抓增量
「我们将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元‘两重’建设项目清单，支持地方加快开展前期工作、先行开工实施。」
这是发布会上公布的重磅政策之一。同时，发布会上也提出要加大引资稳资力度，进一步扩大自主开放，修订扩大鼓励外商投资产业目录，推出新一批重大外资项目。
项目是「增量」的物质基础，加快项目招引和建设，是扩大增量的核心驱动力。
就在9月底，青岛迎来了一批重点项目。在中国（山东）自由贸易试验区青岛片区重点项目集中签约活动上，总投资额332亿元的36个重点项目落地青岛，涵盖现代金融、现代海洋、国际贸易、航运物流、先进制造及集成电路六个领域，其中10亿元以上项目6个。
图源：青岛自贸片区
在此之前，第五届跨国公司领导人青岛峰会上，共签约投资贸易项目163个，其中投资项目121个、投资金额129亿美元；贸易项目42个、合同金额404亿美元。其中，青岛签约贸易项目有山东港口伊藤忠青岛铁矿石国际中转项目、雪佛龙青岛丙烷进口项目等5个，总金额51亿美元；签约阿斯利康、韩国GS绿色能源等10个外商投资制造业项目，总投资14.4亿美元。
项目引进的同时，建设的进度条也在不断刷新。
在2024年秋季山东省高质量发展重大项目建设现场推进会上，青岛共有修正（中国）海洋生物医药科技产业基地项目等51个重大项目参加全省集中开工，总投资495．2亿元，涉及高端装备、生物医药、智能制造等重点产业。
目前，青岛134个省级重点实施类项目已经全部开工建设，这当中产业发展类项目97个、社会民生类项目22个、基础设施类项目16个。92个建设类省绿色低碳高质量发展重点项目全部开工建设，截至7月底，已累计完成年度投资283.2亿元，完成年度投资计划的66%。
项目储备多、建设进度快，青岛正在用抓项目推进增量落地。
从时间节点来看，今年第四季度已经起步，无论是着眼全年发展目标，还是统筹做好今明两年的政策衔接，一揽子增量政策的推出，是应对发展新问题的果断出手，也是城市发展寻求发展新动能的关键着力点。锚定「走在前、挑大梁」的青岛，要在担当之中创造更大增量。
