高举改革开放伟大旗帜
开创县域发展崭新局面
余勋伟
党的二十届三中全会紧紧围绕「进一步全面深化改革、推进中国式现代化」进行了科学谋划、系统部署。城步苗族自治县将以高质量发展为首要任务，以进一步全面深化改革为重要抓手，紧密结合「生态立县、产业兴县、人才强县、开放活县」发展战略，推动全会精神在城步开出繁花、结出硕果。
牵住经济体制改革「牛鼻子」，持续激活经济发展新动能。 深化财税、金融等重点领域改革，不断优化营商环境，推动南山牧业、羴牧科技、悟康竹业等龙头企业壮大发展。以科技创新为引领，大力培育和发展新质生产力，推动奶业、茶叶、南竹等加工制造业高端化、智能化、绿色化发展。大力推进省级「重点生态功能区」县城试点，加快新型城镇化建设，提升城镇建管水平。
绘就民生领域改革「幸福图」，提升增进民生福祉新水平。 加快推进重点民生实事项目建设，持续落实「双减」政策，提升教育教学质量；推进苗医、苗药等传承创新发展，加快建设紧密型县域医共体，提升医疗质量和服务水平；深化文化体制改革，加强山歌、吊龙等非物质文化遗产保护传承，推动文化事业繁荣发展。落实落细就业优先战略，实现更加充分更高质量的就业创业，不断提高城乡居民收入。健全多层次社会保障体系和特殊群体关爱服务体系、重大疾病医疗保险和救助制度等。
答好生态文明体制改革「美丽卷」，展现生态文明建设新成就。 打好污染防治攻坚战，守护蓝天碧水净土，加快推进城区污水管网、乡镇污水处理厂、垃圾中转站等项目建设，推进农业面源污染治理。抓好生态保护和修复，落实生态保护红线管理制度和河湖林长制，大力实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，加快南山国家公园建设，持续开展「护绿」「增绿」「扩绿」工程，不断提高森林活立木蓄积量。推动绿色低碳发展，推进传统行业转型升级，完善新型能源体系，实现生态与产业深度融合，让绿水青山变成金山银山。
打好国家安全体制改革「组合拳」，开创社会稳定和谐新局面。 统筹抓好政治、意识形态、公共安全和粮食、能源资源等方面风险排查处置；稳妥推进政府债务化解，坚决遏制新增隐性债务。压紧压实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，遏制一般事故、杜绝较大及以上事故。常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信诈骗、非法集资和黄赌毒等违法犯罪行为，保障社会长治久安。全面完善法治城步建设，健全覆盖城乡的公共法律服务体系，强化未成年人犯罪预防和治理，全面推进各方面工作法治化。
奏响党的建设制度改革「进行曲」，彰显全面从严治党新担当。 以政治思维统筹全局、引领变局、开拓新局，理清全面深化改革的主攻方向、重点举措。树立大抓基层的鲜明导向，坚持正确的选人用人导向，推进领导干部能上能下常态化，严格落实「三个区分开来」，建设一支堪当民族复兴重任的高素质苗乡干部队伍。
（作者系中共湖南省委党校第67期中青一班学员，邵阳市人民政府副市长、中共城步苗族自治县委书记）
选自【新湘评论】2024年第24期
编辑：陈家琦
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