台立法机构负责人韩国瑜5日顺利完成处女秀,蓝绿白三党展现了难得的和气氛围。但是6日,中国国民党向民进党出招,攻防大戏正式上演。
国民党党团6日开记者会提出恢复「特侦组」。国民党党团首席副书记长林思铭表示,民进党执政8年有种种弊案,包括绿能光电弊案、军事采购案、疫苗采购案、进口鸡蛋案。国民党党团向监察机构、法务机构检举及告发,但最后都石沉大海。立法机构必须具备强大武器,充分发挥监督职权。
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中国国民党籍民代王鸿薇指出,民众对疫苗、绿能光电、进口鸡蛋、进口快筛剂的黑箱作业大为不满,大家都可以看到「im.B诈骗集团」高层与民进党前民代陈欧珀、台南市长黄伟哲的关系,就连监察机构负责人陈菊也与这些人一起吃过饭。国民党党团要求成立「特侦组」,就是专办大官,一般检察官不能办、不敢办的案件,就让「特侦组」来办。
中国国民党籍民代吴宗宪指出,他们最终目的是成立司法「特侦组」,但是在法院组织法修法完成前,盼借由立法机构改革,使民代拥有监督权限,包括听证权、调查权,每个民代都是「特侦组」,当然最后还是要交给专业的司法「特侦组」处理。
民进党党团干事长吴思瑶则回击称,社会还没有看到新立法机构的问政质量,倒是先看到不断膨胀自身权力的国民党党团。吴思瑶今天受访时表示,「战斗蓝」在选举的时候,抛出恢复「特侦组」的主张,法律界与专业界坚持不同意见,因为「特侦组」过去沦为掌权者打击异己的政治工具。吴思瑶指出,到底什么是立法机构「特侦组」,国民党今天终于修正说法,他们要强化民代查弊的能力。吴思瑶强调,立法监督行政理所当然,但是应当基于互相尊重,不该把每个官员都当贼,动辄把官员比喻为家禽家畜,这是戴着有色眼镜、预设立场,请国民党团自制自律,「任何修法都不是国民党一人说了算,或是一党说了算。」
民进党党团总召柯建铭表示,国民党党团总召傅崐萁错把台北当花莲,他在赢得选举以后,产生错觉,以为立法机构、全台湾都归他掌控,好像可以转动台湾跟全世界的样子,「头脑太简单了」,毫无法律概念。
国民党党团副书记长罗智强指出,立法机构听证调查于国外行之有年,就是要求官员诚实,不能再发生官员说谎却不用负法律责任的状况。立法机构改革第一步就是推动听证权、调查权,让立法机构公开透明。罗智强还提到,民进党何必抗拒「特侦组」?他自己都被查过,「特侦组」是不分党派,没问题就还当事人清白,民进党如果坦荡荡,为什么害怕「特侦组」的设立?
台湾「特侦组」的前世今生
台湾「特侦组」全称是「最高法院检察署特别侦查组」,2007年4月2日挂牌成立,目的是为专办台湾地区正副领导人、各「部会首长」等党政高层之贪污或其他重大贪渎、经济舞弊等重大刑案。
台湾「特侦组」的前身是「台湾高等法院检察署查缉黑金行动中心」(下称「查黑中心」)。当时正是陈水扁担任台湾地区领导人的时代,「查黑中心」更像是陈水扁的形象工程。2000年5月,民进党籍的陈水扁当选台湾地区领导人。为达成选前承诺,陈水扁就任一个月后,行政机构便核定通过扫黑行动方案;不到两个月,「查黑中心」便在「高检署」成立。
然而,由于设置时缺乏法律依据,「查黑中心」始终处于「黑机关」的尴尬地位,不享有单列预算,不时遭到政治人物攻击。而「查黑中心」依附的「高检署」属于二审检察院,不能直接向法院起诉、不能在庭审时参与法庭辩论,也为检察官们带来诸多不便。
为扫清这些障碍,台湾地区立法机构在2006年修改了法院组织有关规定,在第63条中增加1款,将「查黑中心」改为「特侦组」,设于「最高法院检察署」下。依照规定,「特侦组」只承办三类案件:一为「部长」级别以上文官、「上将」以上军衔武官的贪渎大案;二为地区领导人或民意代表选举时发生的舞弊案、妨害选举案;三为「检察总长」指定交办的特殊大案。此外,设在三审检察机关的「特侦组」,还可行使公诉职能、直接参与庭审,不受审级限制。
有了法律的保障,台湾「特侦组」加快了组建的步伐。2007年4月,「特侦组」正式揭牌。公开资料显示,「特侦组」设置于「最高法院检察署」之中,由「检察总长」指挥,配置6名以上15名以下的检察官,并由「检察总长」指定其中一名检察官为主任。
「特侦组」位高权重,又具有足够的独立性,不受行政力量的干预。马英九担任台北市长任内的特别费案、绿营「四大天王」特别费案、陈水扁卸任后的贪腐案……一系列剑指台湾地区党政高官的案件,让「特侦组」名声大噪,一时风头无两。
2016年民进党上台后,民进党民代正式提案废除「特侦组」,「特侦组」于2016年10月31日被裁撤。台媒称台湾「特侦组」为悲情单位,「它在蓝绿政界人士的期待中诞生,却长期在蓝绿政治人物的打骂下过日子。」文章分析称,在台湾蓝绿尖锐对立的环境下,政客的意志第一,真理摆最后。政治人物心里想的「特侦组」不只是黑脸,而是分蓝、绿。只要「特侦组」办的案件,涉案被告是蓝营的,蓝营一方就怀疑「特侦组」脸色是绿的,专门办蓝不办绿;只要「特侦组」剑指的对象是绿营的,绿营政客就猛批他们是蓝脸。
「特侦组」与蔡英文的「罩门」
在2024台湾地区领导人选举过程中,国民党便抛出了恢复「特侦组」议题,立刻遭到蔡英文的强烈反对。从一上台就撤「特侦组」,到即将下台都不希望「特侦组」被恢复,蔡英文这么惧怕「特侦组」的背后到底隐藏怎样的秘密?分析认为,这或许与蔡英文近年来的几大「罩门」有关,比如国民党党团首席副书记长林思铭今日提到的疫苗采购案、军事采购案。
疫苗采购案是指2021年5月,新冠疫情在台湾大暴发之际,全球都在想方设法买疫苗,尤其是经过世界卫生组织认可的疫苗,而蔡英文当时却做出了一个令人意外的举动——拒绝购买其任内的第一任行政机构负责人林全已经谈好的德国疫苗,也没向美国买疫苗,而是扶植高端研发疫苗,转而以近百亿新台币的价格采购还在二期临床试验、未取得世界卫生组织认证的500万剂「高端疫苗」。
军事采购案是指,耗时7年的首艘台湾自制潜舰「海鲲号」于2023年9月28日在台湾造船厂举行「下水典礼」,然而,根据现场的照片,台湾军界人士质疑该舰根本不是「下水」,而只是蔡英文的一种「政治大内宣」。此后,国民党民代马文君更惊曝:得到该潜舰其中一个标案的GL公司,原本是英国卖烟草、饮料的公司,倒闭后重新刚复业48天,就立即打败众多国际知名军火大厂,得到该潜艇标案,过程堪称「诈骗集团」。此后,媒体揭露台海军前总司令黄曙光、前海军顾问郭玺均可能涉入该舰贪腐案。
分析指出,蔡英文是这两大弊案的最直接当事者,是其「罩门」所在,如果未来要设立「特侦组」查她,无论哪一个案件,一旦落实,她的后半生都将在监狱中度过。直新闻注意到,台立法机构负责人韩国瑜此前力挺恢复「特侦组」,他表示「我当民代欢迎‘特侦组’随时24小时紧紧盯着我」,甚至「特侦组监听立法机构负责人又怎么样」。在立法机构占优势的国民党党团今日正式提出恢复「特侦组」,蔡英文慌还是不慌?
作者丨刘立平,深圳卫视直新闻主笔