丰林县围绕破解基层治理中「小马拉大车」突出问题，坚持在小切口中寻求破局之策，实施城市党建「群雁计划」，通过选派干部担任社区「第一书记」、组织新考录人员锻炼和机关党员干部报到服务，为「小马」松绑解缚、赋能增效。
选派精兵良将，为社区「靶向增效」。突出政治标准，选出10名党龄在1年以上的新提职晋级80后干部派往各镇社区，作为驻社区「第一书记」人选，「一社一策」靶向施治，为社区补短板、强弱项，帮助群众解决急难愁盼问题，真正做到助能「小马」，减负「大车」。
下沉青春力量，助社区「务实干事」。针对安排工作「不接地气」导致的形式主义问题，常态化选派县直机关新招录人员脱产进社区、进网格锻炼，由社区工作者「一对一」担任帮带导师，帮助锻炼人员熟悉基层工作方法，增强服务意识，涵养为民情怀。首批选派34人。
汇聚联建合力，让社区「身板更硬」。全县43个机关部门按属地与12个社区实施党建联建，推行社区「张榜」，机关党组织和在职党员「揭榜」的按需服务模式，确保「社区真需要，服务有实效」。推行以来，机关党组织和在职党员为社区和群众解决问题596个。
