打造勤廉并重的新时代机关党建高地
浙江省直机关工委
2024年7月29日,习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示,强调要「总结运用好贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神的实践经验」。近年来,浙江各级机关党组织坚定不移学习贯彻习近平总书记「7·9」重要讲话精神,坚持不懈深化习近平总书记在浙工作期间关于「管好党员、管好干部、管好首脑机关」重要指示精神的循迹溯源,全面对标「走在全省基层党建前列,走在全国机关党建前列」目标要求,聚焦聚力「勇当先行者、谱写新篇章」宏大场景,加快打造勤廉并重的新时代机关党建高地。
2023年4月28日,「服务亚运 文明有我 机关先行」省、市、县(市、区)三级联动活动启动仪式在杭州黄龙体育中心举行。
全面擦亮机关党建鲜明标识,在打造「双建争先」工程品牌上更加有声有色
习近平总书记「7·9」重要讲话,在千头万绪中指明前进方向,深刻阐明了新时代机关党的建设的使命任务,深刻揭示了党和国家机关首先是政治机关的根本属性,系统阐明了对上负责和对下负责的高度统一,整体塑造了机关党建的鲜明标识和独有气质。5年来,我们坚持以「清廉机关模范机关建设」为总牵引,持续擦亮「双建争先」工程品牌,以点带面推动全域提升全面建强。
目标化牵引明重点。
提出政治忠诚、根脉守护、团队文化、党建统领、党员队伍、勤廉建设、整体智治「七个高地」总体目标,明确「一年系统重塑、两年全面建强、三年整体跃迁」分段目标。
机制化推进提质效。
出台「一体系四机制」意见,实施「月走访、季交流、年述职」,动态跟踪进度、及时发现问题、总结推广经验,营造了比学赶超的浓厚氛围。
品牌化创建强声势。
坚持典型引路,出台「5+X」清廉机关示范点建设意见,举办「双建争先」品牌建设交流会,重点培育「青年政策面对面」「跟着总书记读好书」等47个切口小、标识明、融合紧的标志性成果。
全面放大机关党建工作场景,在推动机关党的工作上更加自信自觉
习近平总书记「7·9」重要讲话,在战略全局中把握方位坐标,全面拓展了机关党建的工作场景和视野格局。5年来,我们坚持党建抓强了就是战斗力、抓实了就是生产力、抓细了就是凝聚力的理念,加快从「做好基层党务」到「促进部门业务」再到「聚焦中心要务」的转型升级。
以抓决策部署贯彻落地为头等大事。
把党中央的决策部署和省委工作要求贯彻好不好作为衡量机关党的政治建设强不强的首要标准,工委坚定扛起组织推动督导职责,加强政治监督,推动省直单位建立习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制。
以抓改革发展聚力赋能为争先赛道。
紧紧围绕举办杭州亚运会、建设共同富裕示范区等中心工作,推出省市县联动「破百难、助共富」「服务亚运 文明有我 机关先行」平台载体,建立「基层点单、工委派单、厅局接单」常态机制,整合工作资源、放大部门优势、做实机关党建,助推改革发展事业。
以抓机关效能优化提升为重要举措。
在省直机关部署开展机关效能建设,征集甄选、抓实推进一批具有突破性、牵引性、普遍性,能以「小切口」促进经济社会发展、推动重点工作落实、引领作风服务优化的具体项目,真正使群众有感、企业有得、基层有获。
全面把握机关党建发展规律,在探索提质增效招数打法上更加出新出彩
习近平总书记「7·9」重要讲话,在历史演进中把握趋势规律,深刻揭示了质量是党建工作的生命线,寄予了「走在前、作表率」的殷切期望,高度凝练了机关党建的特殊地位和示范作用。5年来,我们强化「不在上游就是下游,不争前列就是落后」的信念,奋力开辟从「巩固先发优势」到「增强竞争胜势」再到「形成领跑态势」的蝶变路径。
在抓基础强规范中破题发力。
坚持把高质量体现在狠抓制度执行上,出台严格组织生活制度若干规定,总结提炼【党支部工作50法】,建立列席督导、交叉检查、现场观摩等机制,用好集体「政治生日」、现场体验教育、学习先进典型等方式,着力推动「三会一课」、领导干部双重组织生活、主题党日等制度落地落实、提质增效。
在补短板强弱项中破题发力。
坚持把高质量体现在解决突出问题上,归集梳理巡视巡察、督查检查、正风肃纪、民主评议等方面反馈问题,创新打造「机关党建问题管控」应用场景,区分省级建议清单、工委管控清单、部门管控清单,设置问题整改示范榜、警示榜、指数榜,健全跟踪督促、评价销号、举一反三的责任链条,做到「解决一个问题、固化一项机制、提升一项工作」。
在优流程提效率中破题发力。
坚持把高质量体现在实现整体智治上,放大浙江数字化改革的撬动作用,建好用好「浙里机关双建争先」数字平台,集成优化支部工作在线、理论学习中心组学习等10余个子应用,全新塑造了「业务多跨协同、过程精密智控、考评多维集成、绩效实时亮晒」的工作态势,显著提高党建运转效率、有效减轻基层负担。
全面优化机关党建体系格局,在构建齐抓共管整体合力上更加有力有效
习近平总书记「7·9」重要讲话,在系统工程中把握关键要害,强调了机关党建领导体制和体系格局,极大加强了机关工委的工作地位和履职责任。5年来,我们坚持变革思维模式、领导方式、运转形式,加快从抓机关党委向部门党组(党委)一起抓,从单线发力向整体合力跃升。
细化清单明任务。
制定党组(党委)主体责任、党组(党委)书记第一责任人责任、班子成员「一岗双责」、机关党委书记直接责任、党支部书记落实责任工作清单,形成明责、履责、尽责、可追责的闭环。
扭住关键压责任。
建立推行走访新任部门党组(党委)书记、部门党组(党委)向省委报告履行机关党建主体责任情况等制度,每年聚焦党中央和省委重点部署对有关单位进行督查检查。
健全机制聚合力。
与省委巡视机构建立巡前巡中巡后协作机制,与省纪委协同推进正风肃纪、清廉机关建设,与省委组织部联合推动「红色根脉强基工程」等。破解「小马拉大车」难题,以省委办名义印发实施【关于健全各负其责统一协调机制进一步构建机关党建工作合力的若干意见】,建立横向密切配合、纵向层层传导、内部同向发力的协同机制。
夯实基层基础 筑牢战斗堡垒
恩施州委直属机关工委
恩施州委直属机关工委认真贯彻落实习近平总书记「7·9」重要讲话精神和「7·29」重要指示精神,树立大抓基层的鲜明导向,以标准化规范化建设推动基层党组织全面进步、全面过硬。
推进标准化规范化建设
明确规范标准。
2024年5月,印发【关于在州直单位开展基层党建「大比武」推动基层党组织标准化规范化建设的工作方案】,聚焦政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强「四强」标准,明确组织设置规范、班子建设规范、组织生活规范等要求,为州直基层党组织标准化规范化建设树好「风向标」。
谋划推进措施。
工委将基层党组织标准化规范化建设作为2024年机关党建重要任务进行谋划,写入工作要点、纳入年度考评。7月9日,召开州直机关党建责任制落实和基层党组织标准化规范化建设座谈会,进一步压实责任、督促推进。编印【州直机关基层党组织标准化规范化工作指南】,举办专题培训班,引导各单位进一步明确重点任务、抓住关键环节、规范工作流程。指导州直单位组织所属党支部开展自查自评,建立问题清单,全面落实整改。对基础相对薄弱、工作有差距的党支部,点对点督导整改、手把手指导提升。
建立工作机制。
强化分类指导,严格落实【州委直属机关工委关于加强机关党建分类指导的工作措施】等制度,建立机关党建月度重点任务调度机制。进一步压实党组(党委)主体责任和党组(党委)书记第一责任人职责、领导班子成员「一岗双责」,推动机关党委落实专门责任,切实将机关党建责任一贯到底、落到实处。加强日常调研督导,召开现场述职评议,将重点任务完成情况纳入述职评议考核和机关党建考评内容。
建强党员干部队伍
抓住「关键少数」。
坚持「书记抓、抓书记」,推动形成了一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。举办州直基层党组织书记培训班,200名基层党组织书记、副书记参加学习。引导党支部书记坚持问题导向、目标导向、效果导向,带头领办重点项目、主动谋划推进措施,以项目化、清单化形式推动解决重点难点问题400余个。加强对党支部书记的培训力度,每年组织专题培训,着力提升党支部书记能力素质。
培养骨干力量。
实施党务干部能力提升工程,邀请专家学者作专题辅导,组织党务干部到红色教育基地锤炼党性。分两期举办州直党务干部培训班,近100名党务干部参加培训。组织「党务干部讲党务」活动,来自91家州直单位的党务干部自己查找问题、自己解决问题,鼓励大家在互学互鉴、讲述评比、实践锻炼过程中成长为工作能手。
发挥先锋作用。
强化教育培训,把好发展党员入口关、质量关,举办州直发展对象培训班。积极探索激励党员发挥先锋模范作用的有效载体,组织「我为示范区建设献一策」大讨论,推行「书香机关·悦读月享」「青年话清廉」主题活动,举办「颂党恩·迎州庆」歌咏大赛、「讲好奋进故事」报告会等教育活动。
筑牢坚强战斗堡垒
创新活动载体。
组织开展基层党建比武活动,形成抓党建、强党建、争先进、促发展的良好态势。选树机关党建优秀案例76个、清廉机关建设优秀工作法30个、清廉窗口10个、优秀支部工作法36个、重难点问题专项攻坚项目6个。在全州培育第一批14个州直机关主题党日基地,丰富拓展活动内容,增强针对性、生动性和实效性。
深化试点示范。
积极选树标杆,连续3年开展典型培育,初步形成了金龙大道、施州大道、舞阳大道三大示范片区,辐射带动州直单位推动模范机关、清廉机关建设。以基层党建比武为载体,分片区进行推荐申报、交叉核实,从中评选出一批「红旗党支部」。
打造特色品牌。
推行「一单位一品牌,一支部一特色」,大力实施品牌示范培育行动,全力抓好品牌培育孵化工作,激发机关党建新活力。州直各单位主动参与、主动创新、主动作为,不断探索方法、积累经验、总结提升,打造了一批有影响力的机关党建特色品牌。2022年以来,20余家州直单位机关党建经验做法在省级以上报刊媒体发表。
编辑|孙凯佳 审校|白翔
监制|钟鸣 来源|【旗帜】2024年第11期、旗帜网