编者按
纪律是党的生命线。近日，中共中央办公厅印发【关于在全党开展党纪学习教育的通知】指出，为深入学习贯彻修订后的【中国共产党纪律处分条例】，经党中央同意，自2024年4月至7月在全党开展党纪学习教育。这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。大河网学术中原开设【党纪学习教育】专栏，持续刊发专家学者的党纪学习教育理论文章，科普诠释修订后的【中国共产党纪律处分条例】，敬请关注。
纪律审查是党组织对涉嫌违纪党组织或党员干部进行的一项重要工作，是纪检监察部门的职责，也是严明党纪的重要手段。党员干部应向党组织说明有关情况，提供客观真实的证据，这不仅是党员应尽的义务，也是言行一致的起码要求和对党忠诚的底线。
一、纪检监察：党纪执行之保证
伟大建党精神、百年奋斗历程表明，纪律严明是党的优良传统和独特优势，铁的纪律不仅是中国共产党具有强大战斗力和生命力的重要保证，也是党不断壮大、从胜利走向胜利的动力源泉。
改革开放、现代化建设、实现民族复兴历程又表明，党员干部践行纪律的意识不是自然而成的，由于纪律具有强制性，只有不断学习、提高党性、加强监督才能培养自觉，因而从严治党、自我革命永远在路上。
鉴于「无数案例证明，党员‘破法’，无不始于‘破纪’」的教训，在二十大中纪委二次全会上，习近平总书记强调要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。同时，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，形成监督合力。这再一次表明，推动纪检监察体系全面覆盖、高效运转，是党纪得以执行的有力保证。
二、私欲膨胀：作伪作假
近些年来，在查处案件中，无论「老虎」、「苍蝇」，其「破法」、「破纪」无不是私利熏心、无视纪律所致；更有甚者，在纪律审查时拒绝作证或故意提供虚假情况。
1.对抗审查：作伪不义必自毙
云南省昭通市镇雄县是云南贫困人口最多的深度贫困县，国家曾拨付巨额资金帮助脱贫。该县杉树乡党委原书记曾孝恩，2009年至2014年，截留杉树乡「一事一议」项目财政惠农奖补资金60万元，用于个人购买住房等家庭开支，同时坐收坐支贪污宅基地拍卖款319.49万元。上级调查期间，曾孝恩指使证人作伪证、订立攻守同盟，对抗组织审查。曾孝恩受到开除党籍、开除公职处分，并被移送司法机关依法处理。
中国人民银行呼和浩特中心支行后勤服务中心原副主任科员孙宝义利用职权侵吞公款，在上级党委巡视期间依旧不收敛、不收手，对组织的多次谈话不屑一顾，让相关人员为其作伪证。在组织掌握大量情况后并多次提醒、教育挽救时仍顽固对抗，以「不知道」、「不清楚」、「记不清」为借口予以应付。最终，孙宝义被开除党籍、开除公职，因贪污罪判处有期徒刑4年6个月。
广西壮族自治区民族宗教事务委员会原党组成员、副主任玉石（毛南族），在政法系统工作30多年，曾任防城港市副市长，市公安局局长、市委政法委书记。玉石违反政治纪律，跑官买官卖官，与其下属、防城港市公安局禁毒支队政委黄子礼等串供，唆使作伪证，对抗组织审查。玉石非法收受他人财物达2100余万元,以受贿罪被判处有期徒刑11年6个月。
2.骗取待遇：学行不端吞苦果
专业技术职称（务）的高低是衡量一个人专业水平或单位专业队伍建设的重要标准，也关系着个人收入与待遇。实践表明，凡一心为国家发展、科研进步作贡献的专业人员，无不积极奋发、锐意进取，努力创新，以不辱使命、不负韶华。然而，也有弄虚作假，骗取职称（务）、待遇及名誉等的学行不端者。
浙江省金华市住房和城乡建设局主管下的工程技术人员庄某钢、宋某娴、庄某强、庄某伟4人在申报高级工程师时虚报工作业绩、黄某谨虚报年度考核结果被举报。经查实后，2021年4月，浙江省人力资源和社会保障厅根据职称管理等有关规定，决定取消5人任职资格，并从第二年起3年内不得参加高级工程师资格评审。
2021年10月29日，国家自然科学基金委员会发布了四个处理学术不端行为的文件，第一个便是处理郑州大学孙某某的。孙某某为郑州大学副主任医师，肠癌胃癌专家，2017年，其申请项目【长链非编码RNA NEAT1在结直肠癌Tp7细胞分化中的作用及机制研究】获得国家自然科学基金会批准。在结项报告审查鉴定时，专家认为，其撤稿论文中存在编造实验过程、伪造研究结论、未经同意使用他人署名等问题并在项目申请书及进展报告中提供虚假信息。国家自然科学基金委员会监督委员会决定对孙副教授予以处分：撤销其国家自然科学基金项目，追回已拨资金，取消其国家自然科学基金项目申请和参与申请资格5年，全国通报批评。
2021年5月，中纪委国家监委网报导了四川省成都市双流区史志办主任吴文全作假案。吴文全为了使单位在年度绩效考评中能够顺利过关，伪造了2份获奖文件，虚构了9个表彰项目。吴文全受到撤销党内职务、政务撤职处分，被降为三级调研员处分。更有甚者，个别党员干部利令智昏，造假谋私达到了不择手段的地步。河南省鲁山县烟叶生产办公室原党组书记、主任卢秀鹏，竟然用刻假印章、造假档案，造假数据、办假手续等方式，安排亲属、侵吞公款。行为之恶劣，令人震惊。卢秀鹏终以伪造国家机关印章罪被判刑。
三、明律执纪：治伪止假
诚信是中华民族的优秀品质，是社会主义核心价值观的重要内容，也是一个人的立身之本。古人云「人而无信，不知其可也」，并提出：「吾日三省吾身：为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？」
对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。共产党员从入党之日，就必须牢记入党誓词中的「对党忠诚」。习近平同志指出：「对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，必须体现到对党的信仰的忠诚上，必须体现到对党组织的忠诚上，必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。」（2016年12月26日至27日在中共中央政治局民主生活会上的讲话）
鉴于近些年来社会上作假作伪等违纪新形态，【条例】第八十条、第八十六条规定，在党组织纪律审查中，拒绝作证或者故意提供虚假情况者，弄虚作假，骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、称号或者其他利益者，区分不同情况给予处分。这一举措的确立，必将对从严治党、教育党员干部对党和国家忠诚、治假止乱发挥重大作用。
（作者：杨海中，河南省社会科学院原纪委书记、副研究员）
