本文转自【检察日报正义网】；
在浙江横店影视城拍摄基地内，几百米外的一处仿古建筑里，身着各国服饰的使臣们正在参见女帝陛下……日前，记者来到横店影视城走访，见到几个微短剧剧组正在紧张有序地拍摄。
从2023年下半年开始，以竖屏形式呈现的微短剧创作呈现井喷态势。很多微短剧剧组集聚横店，最巅峰时每天有近百部微短剧同时拍摄，因此很多人把横店称为「竖店」。
作为全国最大的影视基地，横店变「竖店」背后是微短剧行业发展的微缩「江湖」，见证其从自然生长过渡到规范有序再到高质量发展。多位受访者均表示，虽然「横」「竖」皆能生风，但「无规矩不成方圆」，随着相关法律风险凸显，微短剧行业健康有序发展还需多部门共同发力。
演员：连续「待机」是常态
在横店的明清宫苑，记者见到几名古装群演正在片场外休息。此时气温已达37℃，但他们仍然身着厚厚的盔甲和古代裙装。女群演依依（化名）此次饰演了一部穿越题材微短剧里的「娘娘」，拍摄周期为5天。其间群演每天凌晨2点半起床，再由大巴统一送到片场排队化妆。
「相比现代剧，古装化妆时间更长。由于时间紧、任务重，第一批演员需要在凌晨2点半起床，其他人要保证在上午开拍前全部化完妆。」依依说，她现在一天片酬80元到100元，拍摄10小时收工，但如果「咔」得太多，拍摄就要延时，每多一个小时加10元。
「我昨天下午4点到片场，现在是中午12点了，连轴转了20小时。」依依说，群演要保证「随叫随到」，所以许多人都带着折叠椅，累了就直接躺下休息。
连续「待机」20小时的演员不止依依一个。女演员小陈是一名「横漂」，坦言微短剧的表演、节奏都和大剧组有很多不同。「比如演技要夸张，角色性格标签化、平面化特征比较明显。」在她看来，影视公司拍摄时间短，投入成本低，100集的微短剧只有五六天拍摄时间，意味着一天要拍十几二十集，这对演员的身体素质是很大的考验。
行业：「以小博大」后的快速生长
尽管如此，每天仍有大量演员在跑剧组面试、争取演出机会。那么，普通人在横店成为一名群演需要几步？记者了解到，需通过「浙里办」小程序的「横影通」服务，进行演员证申报和考试，再预约报名，成功后可在横店演员公会现场办理演员证。持证的优势在于，其拍摄项目、工作时长等内容是全程有记录的，一旦发生剧组拖欠工资、工伤等问题，当事人可以第一时间反馈并得到帮助。
记者以群演的身份进入多个演员通告微信群，群里每天会发布一些招聘的消息。与多名男女主演、群演进一步沟通后，记者发现微短剧男女主演每天工资能达上万元，普通群演每天的工资一般在80元至100元，同时会有「下跪费」「开口费」等额外收入。同时演员拍摄完成后被拖欠工资的问题也仍然存在。
从群演、主演到导演、影视公司，他们曾遇到转型、没戏拍的困境，是微短剧适时「迎接」了他们。在横店一家影视公司制片人眼里，之所以「入局」，很大程度上是看到了微短剧造富的「神话」。2022年，一部投资只有5万元的微短剧，没有知名演员、导演，但却在上线后获得了近6000万元的观众充值。
「究其原因，在于剧情狗血、台词犀利、爽点密集，每一帧都紧抓观众的眼球，每一集都把情绪价值给满，是一种网络‘爽文’的可视化表达。同时大量微短剧采取竖屏模式传播，使得用户在做家务、吃饭等闲暇时更容易观看，甚至上瘾。」一名微短剧制片人告诉记者，发现这一风口后，大量资本和制作机构纷纷进入微短剧的制作传播领域，微短剧市场任意生长，不少盗版、侵权和宣传不良价值观的微短剧「搅浑了市场的水」。
消费者：谁为付费看剧买单
最被制作方深恶痛绝的莫过于上线后即被盗版，比如微短剧的内容被他人进行切条、搬运，用于其他商业引流、获得点击率等，或者整个剧集未经许可被他人直接播放、传播。
「一些独播、收费的微短剧经过简单加工，成了能在小程序、网盘免费观看的合集，甚至在社交媒体平台上，经常能看到关于微短剧搬运变现的攻略教程。有时候新剧集刚上线，其高清盗版就在别的平台、程序上出现了，9.9元、19.9元就能看全集。」一家影视公司负责人表示。
微短剧「爽」是真的，「痛」也是真的。2023年4月，某知名文化传媒公司向浙江嘉兴警方反映，有多名电商平台主播通过网络销售传播其公司出品的400余部微短剧。经查，犯罪团伙通过网络平台小程序，以29.9元打包的价格非法销售传播侵权影视短剧，形成稳定的小程序运营、侵权影视短剧上架、销售的一体化黑色产业链。今年4月，嘉兴市南湖区检察院以涉嫌侵犯著作权罪对犯罪嫌疑人提起公诉。
对影视公司而言，微短剧的传播和盈利渠道有视频网站、聚合平台、小程序等，想在下沉市场成功、让观众付费，就得在对象上实现「精准投放」。究竟谁在为微短剧买单？一家影视公司负责人告诉记者：「我们发现，微短剧的受众和消费人群集中在中老年男性和家庭妇女，学生、年轻人则偏爱盗版。」
然而，持续攀升的会员价格容易让人望而却步，目前许多微短剧都要求充值会员才能观看，如果有作品「擦边」被投诉或下架，整个小程序可能就会「跑路」，或者「改头换面」，挂上新的跳转链接重新上线。在愈加严格的监管政策下，部分微短剧「打一枪换一个地方」，收费杂乱无章、四处投放引流，让不少消费者深陷微短剧消费困局。
规范：从任意生长到走向规范
诸多乱象之下，有关部门也在积极采取措施。2022年11月，国家广播电视总局就开展过网络微短剧专项整治工作，下线含有不良内容的微短剧，并积极制定相关条例。今年6月1日起，国家广播电视总局下发的【关于微短剧备案最新工作提示】正式实施，明确要求落实行业监管责任、属地管理责任、平台主体责任，对微短剧实行「分类分层审核」，未经审核、备案的微短剧不得上网传播。
浙江省东阳市检察院检察官正在向微短剧从业人员了解相关情况。本报记者张哲摄
「2020年8月，国家广播电视总局将单集时长不足10分钟的网络影视剧作品定义为‘微短剧’，属于修订后著作权法规定的‘视听作品’。但现实中，微短剧作品版权频遭盗用、侵犯，盗版横行，网络空间已成版权侵害泛滥区。」浙江省东阳市检察院检察官韦宇洁告诉记者。
为护航影视行业发展，东阳市检察院一体统筹对涉影视领域的民事、行政、公益诉讼法律监督职能，通过高质效办理侵犯微短剧知识产权案件，实现源头盗录传播者、技术服务提供者、非法网站侵权者全链条打击，搭建调解平台引导侵权人与部分权利人达成诉前调解，并协助未达成调解的权利人提起刑事附带民事诉讼。同时，该院联合多部门出台【关于建立影视文化产业知识产权刑事司法保护联席会议制度的意见】【知识产权司法保护服务工作制度】。设立「知识产权联合保护站」，联合高校、法学会等建立「影视知识产权研究基地」。此外，针对侵权数量认定法律适用标准不明、执法司法标准不一、现有机制难以形成合力等问题，该院正在探索解决路径。
「我们会同法院、公安、司法、人社等部门共同搭建‘从影人员社会管理、涉法涉诉案件处置、矛盾纠纷化解’一站式法律服务平台。」韦宇洁介绍，聚焦儿童演员权益保障，该院联合七部门出台全国首个未成年演艺人员保护机制；联合法院、人社等部门开展剧组欠薪根治、「横漂」演员工伤维权等工作，切实维护从影人员的合法权益。
浙江横店影视文化产业是文化浙江建设的一块金字招牌。东阳市检察院检察长郑晓鸣表示，推动知识产权检察工作综合履职，是构建创新型国家的必然要求，该院通过影视知识产权民行刑衔接、多部门协同发力，充分发挥法律监督作用，探索影视剧知识产权领域赔偿标准认定，以高质效检察履职助推影视文化产业知识产权全链条保护。
全国人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政人力资源部行政专员黄美媚表示，浙江省检察机关为服务保障「一号改革工程」、助力国际影视文化创新中心建设提供了有力法治保障。她建议检察机关一方面加强对抄袭盗版、传播不良内容等行为的打击；另一方面推动影视剧知识产权侵权犯罪的诉源治理，营造良好法治化营商环境。同时，对于微短剧播放平台间相互引流、跳转，收费处处是「坑」等陷阱，检察机关积极开展公益诉讼相关工作，推动微短剧营销推广和收费行为进入法治轨道。
「作为一项新兴事物，以网络为载体的影视类短视频在发展势头迅猛的同时，相关部门应为其健康、有序发展保驾护航。比如加强规范管理和平台审核，把好内容导向关，加大对原创影视微短剧版权的保护力度，对抄袭、变相抄袭行为进行专项整治。」全国政协委员、中国国家话剧院国家一级演员张凯丽表示，希望在各方的不懈推动下，影视短视频行业发展能得以持续健康推进，真正让「大流量」成为「正能量」，促进行业有序、快速发展，为社会主义文艺事业的繁荣增添新时代的力量。
作者：刘亚 朱小励 吴爱晶
