湘伴导读
项目，是经济发展的「压舱石」「强引擎」。2024开年之初，湖南把「重大项目」摆在了突出位置。
1月3日上午，湖南11个重大项目集中开工，涉及重大产业和基础设施领域，总投资达872亿元，省委书记沈晓明、省长毛伟明出席。
（1月3日，全省重大项目集中开工仪式主会场。刘尚文 摄）
而在1月2日和1月3日，省长毛伟明主持召开两场会议，聚焦「四个十大」（十大基础设施项目、十大产业项目、十大科技攻关项目、十大重点民生实事项目），全面总结去年的「成绩单」，研究部署今年的「任务书」。
新年伊始，湖南就传递出强烈信号：拼经济谋发展，要持之以恒大抓项目、抓大项目，奋楫争先开好局起好步。
项目里藏着生产力竞争力
发展是硬道理，项目是硬支撑。
刚刚闭幕的省委十二届五次全会明确：要聚精会神抓大产业、大企业、大项目。
无论是加快构建「4×4」现代化产业体系，还是推进「4+4科创工程」；无论是布局新型基础设施，还是实施可感可及的民生实事，都需要以大产业、大企业、大项目为牵引，为当前增长提供动力，为长期发展积蓄动能。
（2023年10月20日，犬木塘水库枢纽工程正式下闸蓄水。该工程是国家重大节水供水工程，项目竣工后可灌溉113.16万亩农田，保障90万人口供水。曾勇 摄）
大产业、大企业、大项目，首先是体量之大。比如，此次开工的中国石化岳阳地区100万吨乙烯炼化一体化及炼油配套改造项目，总投资357亿元，是湖南迄今为止单体投资最大的产业项目，位列「十大产业项目」之首。
大产业、大企业、大项目，更在于能量之大。岳阳乙烯一体化项目预计2027年投产，将补齐从原油加工到现代特色化工的完整产业链，集聚形成「油头化身材料尾」的产业集群，总产值超过千亿元，可带动下游投资超过1500亿元。
今天的项目，就是明天的生产力和竞争力。
（湘江长沙至城陵矶一级航道建设工程项目效果图。刘尚文 摄）
省委、省政府在新年伊始就部署重大项目建设，就是要担起「经济大省勇挑大梁」的责任，强化逆周期、跨周期调节，提早布局、提前发力，为稳投资、促内需作出应有贡献。
省级层面集中力量布局一批百亿项目，各市州、县市区根据各自的基础和优势，抓实一批十亿项目、千万工程，经过多年持之以恒的培育和发展，就能实现大项目「顶天立地」、小项目「铺天盖地」，经济发展的动能自然也就充足。
（1月1日，新田县湖南鲁丽木业公司项目建设工地，工人在调试安装生产设备。刘贵雄 陈祉凝 摄）
「四个十大」形成品牌效应
大抓项目就是大抓发展，谋好项目就是谋好未来，这是一条经过实践反复检验的「铁律」。
从2021年起，我省连续三年把「四个十大」写进了政府工作报告，持续以重大项目为突破，带动全省发展整体跃升。
成效如何？以过去一年的数据为例。
——十大基础设施项目建设坚持工作量、实物量、投资量「三量齐上」，完成投资占年度计划105.7%，带动全省在建亿元以上项目1466个；
——十大产业项目建设坚持链主、链长、链生态「三链齐抓」，完成投资占年度计划99.7%，带动全省产业投资增长4.2%、高于全部投资7.4个百分点；
——十大技术攻关项目推动大校、大院、大企业「三大协同」，完成研发投入占年度计划的120.5%，突破关键核心技术19项，申请专利47件；
——十大重点民生实事项目联动10个市州开展民生实事近100项，带动全省民生支出占比稳定在70%以上，城镇新增就业达74.35万人，居民收入增速跑赢了GDP，农村居民收入增速快于城镇居民。
（2023年12月16日，国能岳阳电厂2×100万千瓦机组2号机组顺利通过168小时试运行，移交生产，标志着该电厂正式投产发电。辜鹏博 摄）
再说得直观具体一点。
就拿电力基础设施来说，2023年就有国能岳阳电厂投运、犬木塘水库首台机组发电。其中国能岳阳电厂一期工程总装机容量2×100万千瓦，这是国家能源集团第51台百万千瓦机组，也是湖南第3个百万千瓦电厂。该电厂建成投入运营以来，源源不断对外供应清洁能源，为岳阳市、湖南省高质量发展赋能，为「长江经济带战略」提供能源支持。
而在技术攻关方面，去年就有海上风电输变电关键技术、8英寸集成电路成套装备等一批「首」字号、「最」字号成果等等。
（2023年 8月16日，凤凰磁浮观光快线揽胜站，磁浮与古城交相辉映，科技与历史完美融合。傅聪 摄）
这几年下来，从「十大基础设施项目」发挥乘数效应有效拉动投资，到「十大产业项目」培育发展新动能，再到「十大技术攻关项目」攻克科技难题、「十大重点民生实事项目」不断增强人民群众获得感幸福感安全感，全省形成了大抓项目、抓大项目，以高质量项目牵引高质量发展的鲜明导向，健全了集中力量办大事、上下一致抓推进的工作机制，打造了重点突破、久久为功的工作品牌。
新入围项目不只看「含金量」
尽管全省新一轮的「四个十大」项目还在反复比选、优中选优，但从这次重大项目开工仪式和总结部署会上释放的信号中，我们已可以勾勒出它们的素描群像：
基础设施项目，要聚焦「铁公机」、农田水利、能源等领域，上那些显示度「高」、带动性「强」、影响力「大」，既解决当前「急需」「紧缺」、又着眼长远适度超前的项目；
产业项目，要能够培育增长点、提升带动力、保障产业链安全、牵引新需求，为构建「4×4」现代化产业体系积势蓄能、支撑经济行稳致远的优势项目；
技术攻关项目，要体现国家战略导向，牵引产业需求，协同攻关能力强、成果转化基础好的高精尖项目；
重点民生实事项目，要解决群众急难愁盼、固基础、补短板、强普惠、让老百姓可感可及的项目；
综合来说，要想入围「四个十大」的朋友圈，不仅要看「含金量」，更看「含新量」「含绿量」，不仅要看财税贡献、更看带动引领效应，不仅要看当下产出、更要看未来竞争力。
用「好服务」提供「硬支撑」
有高质量项目，才讲得好高质量发展「硬道理」。
大抓项目、抓大项目，做好服务是关键。要增强服务项目的积极性主动性，集聚资源要素、优化营商环境，为项目建设创造良好条件，为企业化解难题、提供高效服务。
（1月3日，全省重大项目集中开工仪式现场项目介绍图。刘尚文 摄）
首先，项目开工建设后，力促项目快达效、快收益是当务之急，同时要加大资金、用工、用能等要素保障，确保质量安全。
其次，项目也有「全生命周期」，从谋划、储备，到开工、建设、投产，并非一蹴而就。这就需要我们加强政策对接、抓好项目储备工作，在项目带动上持续发力。比如以重大项目为牵引，谋划、争取、推进、创造更多富有「含金量」「含新量」的项目，以项目建设「进」，支撑经济发展「进」。
另外，还要考虑提升「配套率」，比如同步开启招商和配套设施建设等。待头部项目投产时，配套项目也具备相继落地的条件，方能为产业链供应链整体式推进打下坚实基础。
文 | 黄晗 孙敏坚
来源：湘伴微信公众号
