特朗普还没上台,中国的麻烦就接踵而至!美机构炮制反华报告,提出取消中国最惠国待遇,特朗普上台后,极有可能付诸行动!今天我们就来看看,中美彻底脱钩的风险有多大?
尽管美国总统拜登的任期还没有结束,但继任者特朗普已经提前确立了对华政策,正式向中国「摊牌」了。此前,特朗普就公开表示上任后要对中国出口商品加征重税,而在美国当地时间11月14日,美国国会众议院「美中战略竞争特别委员会」主席、密歇根州共和党籍众议员约翰·穆莱纳尔更是提出了一项反华法案,旨在废除中美之间维持了20多年的正常贸易关系,取消中国最惠国待遇。
一旦该法案通过实施,未来,中美两国经济将面临彻底「脱钩」的风险。根据美媒的报道,穆莱纳尔的这项法案获得了美国参众两院的支持,美国参议院也提出了类似的法案版本。在美国国会参众两院讨论投票后,会确定一个最终版交由时任总统签字生效。由于特朗普完全掌控了国会大权,预计法案会顺利通过,并在特朗普上台后正式执行。
取消中国最惠国待遇的提案,目前受到美国政府多位反华政客的支持。被特朗普提名的国务卿卢比奥就已经表态,称给予中国和美国最亲密盟友同样的贸易优惠,是美国做出的「最灾难性决定之一」。数据显示,近年来美国与中国的贸易逆差增长了四倍多,还输出了数百万个美国就业岗位。很显然,中美双边贸易原本是互惠互利的好事。然而,特朗普为了保护美国制造业,开始在关税上重拳出击。他此前就明确表示,未来对中国的进口商品设置至少35%的关税,并允许关税提升至100%。
更为重要的是,在特朗普的推动下,取消美国对中国的最惠国待遇,这将给中美经贸之间添加无法逾越的壁垒。所谓最惠国待遇,是指国际经济贸易关系中常用的一项制度,也是国家与国家之间贸易条约和协定的法律待遇条款。简单来说,双方在进出口贸易、税收、通航等方面互相给予优惠利益、提供必要的方便、享受「无歧视待遇」。
自中国2001年加入WTO以来,美国对中国的「最惠国」资格认定就生效,至今已有超过20年历史。一旦取消中国最惠国待遇,美国对华关税将升至60%以上,双边贸易、产出和就业都会受到严重影响。届时,中国出口美国的商品将转至较高税率的第二栏,前20类出口产品税率均上涨,机械设备、车辆零件、半导体器件、矿物金属制品等都会遭到冲击。
兵来将挡,水来土掩,既然特朗普已经露出了杀机,中方自然不甘示弱,而是给予重拳反击直接打中美国的软肋。11月15日,中国商务部等部门发布了【两用物资出口管制清单】,自12月初起,我国将对700项两用物资实施严格出口管制,涉及民用及军事关键材料。对于极度依赖中国供应链的美国制造业,特别是美国军工产业来说,中国断供,将直接影响到这些美国重量级企业的生存和发展。在公布清单的当天,我国驻美大使谢锋也明确表示,中美合作能够带来积极的结果,而对抗则只会导致灾难性的后果。
的确,在特朗普首个任期,美国就对华发起贸易战。事实证明,中国不仅不惧贸易战,而且有能力做出强硬回应。这么多年过去了,中美始终没有停止竞争和对抗,而中国面对美国在各个领域的挑衅和施压,不仅没有被击垮,反而越来越强硬,这深刻反映了中美实力对比的深刻变化。就经济和贸易而言,中国是世界第二大经济体和最大工业国,美国试图通过取消最惠国待遇打压中国不明智也不划算,将加剧中美脱钩和对抗,对双方均无益处。事实会证明,美国的新一轮贸易战不仅没法达到对抗和制裁的预期目的,反而只会给自己带来更多的损失和麻烦。