体制内有这么一句话," 党委有权,政府有钱,人大举手,政协发言 ",形象地描绘了党委、政府、人大、政协四套班子,分庭抗礼,各司其职。
如果,你以为县城里最有实权的5个人,必定包含四套班子成员,那就大错特错了。我们国家强调民主、主张集体决策,大事小事都会开会表决,一来是分摊责任,二来避免独材。
业内还流传这么一句话「大事开小会,小事开大会」,意思是真要决定一些重大事项,往往只是县城里最有「话语权」的那几人,他们被私下称为「5人小组」。也是县城里,最有实权的5个人。
1. 县委书记
县委书记,其实无需过多介绍,是县城的「一把手,是县委的全面负责人。
根据【地方组织条例】和【工作机关条例(试行)】等法律法规,明确县委书记主持县委全面工作,召集县委常委会会议和党委会会议,并对重大事项进行决策。
此外,书记还负责督促、检查和协调县委、县人大、县政府、县政协的工作,确保各项政策和工作部署得到落实。
最重要的是 在干部选拔任用方面,县委书记拥有对县管干部的一票否决权,对全县干部的提拔和使用有最终拍板权。
2. 县委副书记、县长
县长是地方政府的主要负责人,主持县政府的全面工作,同时贯彻落实县委的决策。简单地说就是县委统筹协调,县政府推动执行。
县长拥有财政支出的决策权,可以直接影响到地方的基础设施建设、产业发展和社会保障等重大事务。无论是财政民政还是教育,上至公务员队伍建设,下到退休人员养老金发放,都是县政府在安排调度。
县长在行政事务和经济建设方面拥有较大的自主权,是最有机会接任县委书记的人。
3. 县委副书记、县政府常务副县长
如果说县长和县委书记是大小事务背后拍板决策的核心人物,那么县委副书记则是副职中权职最大的关键角色。
他们通常负责为县委、县政府主要领导提供初步意见和方向,协助书记、县长处理日常事务,在决策过程中发挥重要的参谋作用。
他们扮演着「二人之下,万人之上」的角色,负责具体 协调各位县领导分管的工作、参与重大决策的制定和落实。在组织人事、财政资金分配等方面都有一定话语权。
4. 县纪委书记、监委主任
纪委书记则扮演着反腐和监督的重要角色,负责全县的党风廉政建设和反腐败工作。其主要职能是查处违纪违法行为、开展廉政教育、监督党员干部的行为规范等。
纪委书记理论上可以对包括县委书记在内的属地各级干部进行审查和问责,对违反纪律的行为进行调查和处理。但在实际操作中,由于多种原因,县纪委书记对县委书记的监督往往力不从心。
毕竟纪委的工作是在同级党委的领导下进行的,但对除主要领导之外的其他县领导,纪委就是强势的存在了,没有哪个干部想被这个部门盯上。
5. 县委组织部部长
县委组织部部长负责全县干部的选拔、任用和管理,是组织工作的主要负责人。该职位的重要性也是家喻户晓,最核心之处在于对干部人事权的掌握。
通俗来说,组织部部长能够影响各部门的领导班子配置,相当于抓住了全县干部的「命门」,干部们对他的尊重不比对书记、县长的弱。
人生如戏,在这个权力的游戏中,县城的5位领导是众星捧月,掌控着一切。然而,当权力成为目的,利益取代初心,谁还关心是否为人民服务...