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省市党政「一把手」挂帅,多地组建这一新机构,有何深意?

2024-07-18新闻

近日,南京市委科技委员会召开第一次全体会议,深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神,传达全国和省有关会议部署要求,研究科技工作重点任务。市委书记、市委科技委主任韩立明,市长、市委科技委主任陈之常出席。

这意味着,南京市委科技委员会已正式组建,市委书记、市长共同任市委科技委主任。

(南京市委书记、市长共同任市委科技委主任)

7月16日,十四届成都市委科技委员会第一次会议召开。成都市委副书记、市长、委员会主任王凤朝主持会议并讲话。这一消息显示,成都市已组建市委科技委员会,担任委员会主任的是市长王凤朝。

纵观全国,设立科技委员会,并由党政「一把手」担任委员会主任,非南京、成都首创。

多省党政「一把手」出任科技委员会主任

7月份以来,江苏、甘肃省委科技委员会会议先后召开,两省科技委员会领导班子也浮出水面,均为省委书记和省长共同出任主任:江苏省委书记信长星和省长许昆林共同担任江苏省委科技委主任;甘肃省委科技委主任则由省委书记胡昌升和省长任振鹤担任。

截至目前,今年已有江苏、甘肃、河南、内蒙古、浙江、江西、吉林、海南、四川等多地召开省级党委科技委全体会议。从目前已公开的主任人选来看,绝大多数都由省级党政「一把手」出任。

在各省份的科技委全体会议上,对该地区的科技工作都有不同的安排部署。

如6月18日召开的十二届四川省委科技委员会第一次会议指出,四川在国家科技创新版图中具有特殊而重要的地位,要坚决扛起打造西部地区创新高地的重大使命。至于成都,明确要求要强化成都创新枢纽和创新策源功能。

在浙江省委科技委第一次全体会议上,提出建立高效的统筹机制、执行机制和协同机制,形成整体推进、协同配合、运转顺畅的工作格局;河南则提出「坚持边建设边聚才、边科研边出成果」「以重大项目需求为牵引打造协同创新体系」等;内蒙古提出首批科技「突围」点位实施方案等,都在有组织科研上及早谋划、全面布局。

在近日召开的南京、成都市委科技委员会第一次会议上,两市也作出了部署。

南京市委科技委员会第一次全体会议指出,南京作为科教重镇,在国家科技创新格局中地位重要、责任重大,要加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区,切实扛起高水平科技自立自强的南京担当。具体而言,包括着力完善产业科技创新布局,以「一院三带五园四支点」为支撑,有效整合高校、科研院所、开发园区等各方资源要素,形成创新合力,培育战略科技力量,大力支持紫金山实验室发展,支持重大科研机构和基础设施、重大科创平台、重点实验室布局建设等。

成都市委科技委第一次会议指出,要统筹推进科技创新和科技成果转化,高效组织核心技术攻关,抓好重大项目建设、重大任务组织、重大项目评估管理,持续畅通成果转化渠道,建立健全成果发现、挖掘、转化机制,加快推动产业转型升级,培育和发展新质生产力。

打造新型科技管理体制,抓住高质量发展的「牛鼻子」

当前,新一轮科技革命和产业变革正在深刻重塑全球秩序和发展格局,全球科技创新呈现出新的发展态势和特征。在这一关键时期,抓住科技创新就抓住了高质量发展的「牛鼻子」。

去年3月,中共中央、国务院印发了【党和国家机构改革方案】,其中,科技部门的改革是本轮机构改革的重中之重。方案提到,组建中央科技委员会,作为党中央决策议事协调机构。

中央科技委员会于去年8月亮相,并召开了第一次会议。之所以组建中央科技委员会,【党和国家机构改革方案】明确阐述:加强党中央对科技工作的集中统一领导,统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革。

根据方案,中央科技委员会的职责包括:加强党中央对科技工作的集中统一领导,统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革,研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策,统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题,研究确定国家战略科技任务和重大科研项目,统筹布局国家实验室等战略科技力量,统筹协调军民科技融合发展等。

在组建中央科技委员会同时,国务院也按照机构改革方案「重新组建科学技术部」。

对于这一机构的组建,第十四届全国人民代表大会第一次会议听取审议的【关于国务院机构改革方案的说明】作了解释——这次党和国家机构改革,加强党中央对科技工作的集中统一领导,组建中央科技委员会,中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。

中央新建的委员会由国务院组成部门承担办事机构职责,已不鲜见,这往往体现出党中央对此项工作的高度重视。根据2018年公布的【深化党和国家机构改革方案】,中央新设置的这类委员会,都是党中央的决策议事机构,而设置此类委员会的目的,都是加强党中央对某一方面重大工作的集中统一领导。

人民论坛网刊文称,本轮党和国家机构改革在科技管理体制上发生了重大变化,这是历次科技体制改革未曾有过的,表明中央对科技创新的高度重视。「这次科技管理体制改革是中国对外部挑战的一次积极应对,希望打造目标明确、统筹协调、组织有力的新型科技管理体制,并以此推进科技创新治理体系与治理能力现代化进程。」

极目新闻综合南京日报、新华日报、四川日报、人民网、新华社

(来源:极目新闻)

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