9月25日,黑龙江省纪委监委公布了牡丹江市人大常委会原党组成员、副主任李彬被开除党籍的消息。
经查,李彬违反政治纪律,私自阅看含有破坏党的团结统一等内容的非法出版物;违反中央八项规定精神,违规借用管理和服务对象房产,违规接受宴请;违反组织纪律,在转业安置方面为他人谋取利益并收受钱款;违反廉洁纪律,违规收受礼品礼金,以帮助他人借款为名索要钱款;违反生活纪律;利用职务上的便利,在设备采购、工程款结算、项目承揽等方面为他人谋取利益,非法收受财物,涉嫌受贿犯罪。
纪监部门点评:李彬身为党员领导干部,丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚;罔顾中央八项规定精神,违规借用房产、接受宴请;廉洁底线失守,贪敛钱财,搞权钱交易。其行为已严重违纪违法,并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大乃至党的十九大、二十大后仍不收敛、不收手、不知止,性质严重、影响恶劣,应予严肃处理。
依据【中国共产党纪律处分条例】【中华人民共和国监察法】【中华人民共和国公职人员政务处分法】等有关规定,经黑龙江省纪委常委会会议研究并报黑龙江省委批准,决定给予李彬开除党籍处分;由黑龙江省监委按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
公开资料显示,李彬,男,1964年2月出生,汉族,黑龙江延寿人。1980年11月参加工作,1983年11月加入中国共产党,研究生学历。他曾任牡丹江市环卫处党委书记、处长(正处级),牡丹江市城乡管理行政执法局党组书记、局长,牡丹江市城市管理综合执法局党组书记、局长,牡丹江市人大常委会党组成员、副主任。2024年6月被查。
值得注意的是,在李彬被开除党籍的通报中提到其「违反政治纪律,私自阅看含有破坏党的团结统一等内容的非法出版物」。那么该如何理解私自阅看、浏览有严重政治问题的书刊等追究党纪责任的规定?
共产党员网今年6月【党纪学习教育】专题网页「党纪学习教育问答」栏目就曾邀请中央党校(国家行政学院)党的建设教研部党章党规教研室主任、教授吕品,对这一问题作了介绍。
吕品教授介绍,【中国共产党纪律处分条例】(以下简称【条例】)对发表、传播有严重政治问题的言论行为列出负面清单,目的是严格规范党员言行,以严格的纪律处分规定保障四项基本原则、改革开放决策、党中央大政方针贯彻落实,维护党和国家形象,维护党和国家领导人威信,维护英雄模范形象,坚决反对歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的行为,维护党的团结和统一。2023年修改【条例】在第五十二条增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料的违纪表现,要结合第五十条、第五十一条、第五十二条进行理解。
【条例】第五十二条新增对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料,情节严重的给予纪律处分规定,主要是针对近一段时间执纪监督中发现的问题,进一步要求党员规范政治言行,坚定理想信念。
多名落马官员违纪通报中存在这样的问题,如,重庆粮食集团有限责任公司原党委书记、董事长王银峰「热衷于阅看、私藏有严重政治问题的书刊、文章等」,贵州省委原常委、省政府原副省长王晓光「热衷于阅看有严重政治问题的境外书刊」,长沙市委原常委、市政府原常务副市长陈泽珲「私自从国(境)外购买、携带有严重政治问题的书刊入境并长期阅看、私藏」等。
吕品指出,一些党员干部私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料本身就是政治意识薄弱的体现,反映出其政治思想状况已偏离甚至违背党的路线方针政策,多是由于信仰迷失、精神空虚引发;而这些行为又会加剧错误思想侵蚀,出现政治上的被动,危害不容忽视。【条例】基于此,明确禁止私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料。其中,「阅看」是指详细仔细地看,包含仔细观察、思考和记忆的过程;「浏览」是指快速阅读,目的主要是大致了解其内容或获得概要信息。将「阅看」与「浏览」并列规定,涵盖了观看或者阅读的各种情形,严密了制度规定。
有严重政治问题内容的报刊、书籍、音像制品、电子读物,以及网络文本、图片、音频、视频资料,涵盖的范围比较广。
从性质上看,内容是【条例】第五十条、第五十一条规定之一的:公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则,反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等的;公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策,或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的;妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的;丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范,或者歪曲党史、军史的。
从表现形式上看,2023年修改【条例】将之前表述「书刊、音像制品、电子读物、网络音视频资料等」丰富完善为「报刊、书籍、音像制品、电子读物,以及网络文本、图片、音频、视频资料等」。这是为了适应信息技术的发展,确保对通过网络发布、传递、储存的各类电子资源数据形式,包括网络文本、图片、音频、视频资料等,进行全面而严格的规范和管理。