【来源:盐城市应急管理局_工作动态】
2023年,市应急管理局勇于担当、开拓创新、依法依规,严把危化品行业安全准入关,主动服务企业,压缩审批时间,不断优化营商环境,助力化工产业高质量发展。
谨记「敢为」初心,厘清安全审查标准。为解决一线审批人员「规定多、对照难」的困惑和申报企业「头绪多、难把握」的问题,局行政审批处集中梳理相关法规标准,整合重塑安全审查标准要求。先后编制【危险化学品行政许可指南】【危险化学品生产建设项目安全风险防控指南审查要点】,作为全市危化品项目审查的重要依据。紧密结合监管工作要求,突出审查重点,将精细化工反应安全风险评估、国内首次使用化工工艺安全可靠性论证、HAZOP分析、全流程自动化控制、「二道防护」等本质安全要求等纳入审查范围,从源头上杜绝企业「带病」生产。
强化「敢闯」担当,提升许可工作质效。推动落实国家级开发区全链审批赋权,会同法规处梳理文件政策依据,顺利将部分行政许可事项合法合规予以赋权。进一步提升服务质量,在审查流程和审核时限上做「减法」,审批事项承诺办结时限压减幅度超过70%,通过不见面审批让企业「少跑路、不跑路」。统筹做好事中事后监管执法。对照省厅事中事后监管要求,科学合理执行年度执法检查计划和日常监督检查,2023年度完成15家企业事中事后监管执法,推动事中事后监管常态化、规范化,促进企业主动提升安全生产条件。
健全「敢干」机制,织密审核把关防线。推动完善集中审议制度,定期召开局行政许可办公会议,分管领导、危化处、法规处、审批处、危化大队集中审议办件,许可、监管、执法三者高效联动。建立评审核查函告制度,合理统筹安排项目专家评审和换证现场核查的日程,每周将下周计划提前书面函告属地,杜绝打招呼、乱插队的情况。强化专家动态更新制度,定期遴选化工工艺、仪器仪表、安全管理方面专家,坚持德才兼备、能进能出原则,对不执行规定要求的专家,坚决予以清理。
今年以来,市应急管理局坚持深化「放管服」改革,不断提升民生服务。稳步推进「证照分离」改革,完成烟花爆竹经营(批发)许可证核发、危险化学品经营许可证核发、危险化学品安全使用许可证核发、危险化学品建设项目安全审查意见书核发。不断推动全程网上办理、利用危险化学品经营许可系统,通过大数据开放共享,实现全程电子化审批,压缩审批时限,2023年全年实现网上办件率100%,其中办理危险化学品经营许可证632件,烟花爆竹经营(批发)许可证8件;危险化学品生产许可证25件;非药品类易制毒化学品备案25件,真正做到不见面审批。
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