近期南海的形势引人深思。
最近,越南的领导人受邀访问了中国,双方确立了处理海上争议的基本原则:妥善处理分歧、保持南海的和平与稳定,努力实施【南海各方行为宣言】的全面和有效执行,并尽早制定一个具有实质性内容的「南海行为准则」。
然而,表面上的平静掩盖不了背后潜流的涌动,有两种潜流需要我们特别注意。
国外势力的干预
据越南通讯社报道,最近在莫斯科举行了一个名为「南海争端与强化国际合作需求」的国际研讨会,由几个俄罗斯的非政府组织主办,参与者主要包括俄罗斯、越南、菲律宾和印度等国的南海问题专家。
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国际研讨会的现场
这个研讨会颇具意义,关于南海问题的讨论竟在非相关国家举行。据报道,会议中有人提议:「东盟不仅要寻求区域内的合作,还应拓宽合作方向,寻求更广泛的多边合作及小规模多边合作。」鉴于会议中充斥着来自俄罗斯和印度的「南海问题专家」,显然这所谓的「多边合作」是外部势力试图介入的表现。
俄罗斯目前正陷入与乌克兰的战争困境中,印度也只是想在这一问题上搅动局面。这类会议虽无实际影响,但足以令人反感,显示对南海有意图的国家不仅限于西方和欧美。
显然,不仅这一外部势力在作祟,2022年11月22日,美国副总统哈里斯访问菲律宾,在与菲律宾总统马科斯的会谈中声称:美国支持「南海仲裁案」的裁决结果,并将在南海问题上与菲律宾并肩作战,共同捍卫「基于规则的」国际海洋秩序。
哈里斯的此次访问也有表演成分,她访问了被称为「菲律宾与中国海上主权争议最前线」的巴拉望岛,以示对菲律宾的支持。这表明只要中国与周边国家关系有所改善,这些外部势力就会介入南海,因为南海的和平稳定不符合他们的根本利益。
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「菲律宾与中国海上主权争议最前线」的巴拉望岛
越南与菲律宾的勾结
就在与美国副总统哈里斯会晤的几天前,菲律宾总统小马科斯还与越南总理范明政进行了双边会议,两国同意:在「中国对南海控制力日益增强」的背景下,加强菲越之间的情报分享与战略合作。
这是中国应当警惕的一个动向,越南与菲律宾是与中国在南海有最多冲突的两个国家,他们之间虽有边界争议,但近年来有明显的迹象显示他们在联合对抗中国。除了高层官员的会晤外,两国基层部队还在我国南沙群岛的南子岛和北子岛上建立了定期的联谊机制。
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越南与菲律宾在我国南子岛的会晤
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越南与菲律宾在南子岛的联谊
最初侵占我国南子岛的是菲律宾,后来越南从菲律宾手中夺取了南子岛,为了集中力量对抗中国,这种过节两国都能放下,菲越合谋的动向是我们不可忽视的。
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我国南子岛与北子岛的航拍图
南海局势错综复杂,背后各种政治利益交织在一起,这些台面下的阴谋我们不可能全部回应,我们应该如何解决呢?最佳的解决方案是坚守关键点,加强岛礁的控制,将我国南海九段线实际上转化为控制线。
在南沙群岛的230多个岛礁中,哪些是我们必须控制的关键点呢?黄岩岛是其中最重要的一个,中菲围绕黄岩岛的争夺已经持续了几十年,现在黄岩岛已经牢牢在中国的控制之下,另一个地位与黄岩岛类似,并且中菲争夺的激烈程度丝毫不亚于黄岩岛的是半月礁。
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黄岩岛及半月礁的位置图
南沙战略要地半月礁,具有三大重要作用
半月礁是我国固有领土,位于南沙群岛的东部,与菲律宾巴拉望岛遥相呼应,控制这一礁石可以发挥三大特殊作用。
(1)半月礁是九段线附近的重要支点
中国南海的九段线是由9条断续线组成的U形线,标示了南海诸岛的归属范围。
虽然九段线可以在地图上轻松标绘,但在茫茫大海中确实难以确定具体的海上国界,由于缺乏精确的坐标,即使安装了北斗导航系统的现代渔船也难以精确定位。渔民们甚至不知道确切的海上国界在哪里,更不用说有效维护了。长此以往,九段线的公信力难以保证。在这种情况下,我们必须控制重要的渔场或繁忙水道附近的岛礁进行建设,起到海上界标的作用。
在南沙群岛东侧,黄岩岛和半月礁都是位于九段线附近的岛礁,中国在实际控制并进行建设之后,中外渔民都能清晰地知道,离这些岛礁或其延长线多远的地方就进入了中国的领海,北段黄岩岛,南段半月礁基本框定了南沙群岛以东的国界线。
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半月礁卫星图(右下为九段线附近的黄岩岛和半月礁)
(2)半月礁控制重要的国际水道
南华水道是南海最重要的横向水道,其西口为永暑岛,东口最稳固的支点则是半月礁。
半月礁的位置也是南华水道和南沙海槽的交汇点,从半月礁东面110多公里是南沙海槽,对面是菲律宾的巴拉望岛,东南方则是通往太平洋和澳大利亚必经的巴拉巴克海峡,具有极高的战略价值。
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半月礁位置图
半月礁位置图
(3)半月礁是优质的大型渔场
农业部南海区渔政局的数据显示,从1989年到2010年,南海周边国家在南沙海域发生的袭击、抢劫、抓扣、枪杀中国渔船渔民事件达到380多起,涉及渔船750多艘、渔民11300多人。
在这些事件中,有25名渔民被打死或失踪,24名渔民受伤,800多名渔民被抓扣并被判刑。这些恶性事件几乎都与半月礁有关。
为何半月礁的渔民遭受如此多的抓捕或伤害?
原因是半月礁是一个准封闭型的干出环礁,礁盘面积大,在低潮时露出海面近11平方公里,礁坪面积也超过6.5平方公里,条件与渚碧礁相似。现在渚碧礁上已建成了南沙第二大岛,面积为4.3平方公里,显示出半月礁同样具有极高的开发价值。菲方一直试图驱逐在此停留的中国渔民,手段相当激烈。
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半月礁、渚碧礁礁盘等比例卫星图
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4.3平方公里南沙第二大岛
半月礁潟湖面积约为10平方公里,平均水深27米,湖底地形平坦,高差仅为3到5米,风浪较为平静,适合渔船作业,是中国渔民的主要捕捞基地之一。由于半月礁离菲律宾较近,作业的中国渔民较多,自然遭抓的渔民也多。
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半月礁卫星图
中国现在实际控制半月礁
菲律宾同样清楚半月礁的战略价值。在菲律宾看来,一旦中国在半月礁部署军队或进行岛礁建设,就能完全控制巴拉望入海口及南海航线的一个重要出口。
因此,菲律宾和中国就半月礁的控制权进行了激烈的争夺。1995年3月1日,菲军队破坏了半月礁上的中国石碑,并在3月20日在半月礁重新设立了标识和避难所,以取代中国的标识和建筑物。
三天后,菲律宾海军直接炸毁了半月礁上的中国测量标识等主权标志,并突然袭击了停靠在半月礁附近的四艘中国渔船,拘留了船上62名潭门渔民。
2014年5月6日,又有两艘中国渔船在半月礁附近遭到菲律宾武装船只的抓捕,其中一艘渔船成功撤离,另一艘及其上的11名渔民被扣留,由于中国的强烈压力,这些渔民在被抓后9天被释放。
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被抓并释放的中国渔民
2018年8月29日,菲律宾军方突然宣布,在执行「例行巡逻任务」的南沙半月礁附近海域,菲海军「德尔皮拉尔」号巡逻舰「不慎」搁浅,菲律宾再次上演了仁爱礁「搁浅」的伎俩。
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「搁浅」在半月礁的德尔皮拉尔号巡逻舰
得知菲方军舰「搁浅」后,中国迅速行动,派出多艘舰船前往半月礁,包括中国大型「南海救115」远洋救助拖船,对菲律宾发出警告:「中国救援队就在附近,具有丰富的脱浅经验,可以随时提供帮助」。
2018年9月3日,搁浅的军舰被连夜从半月礁浅滩海域拖出,中方军舰在附近海域全程监控,直到菲军舰完全撤离了半月礁海域。
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「南海救115」大型远洋救助拖船
菲律宾的行动促使中国加强了对半月礁的巡航力度,南沙第一大岛建成后,中国完全有能力快速处理半月礁海域发生的各种突发情况。之前巡航半月礁需要从1000多公里外的大陆赶过来,现在从美济岛出发到半月礁不到140公里。
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美济岛和半月礁位置图
现在美济岛是我国南沙第一大岛,面积接近6平方公里,以前的高脚屋上的驻守人员只能生存,不能进行运动和训练,现在岛上有一条长度近26公里的平坦公路,环岛步行需要五六个小时。
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美济岛机场航拍图
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美济岛机场设施和平坦的「环岛路」
美济岛的建设一直在菲律宾的监视之下进行,或者说是在菲军方的见证下,经过多年建设,美济岛已是配备了机场、港口、医院、电影院、运动场等基础设施齐全的现代化新城。
前不久,一位菲律宾私人摄影师再次飞越美济岛上空,目睹了如今的美济岛已成为建筑密集、绿树成荫的生态岛。这条狭长岛屿绵延13公里,港口中停泊着火力强大,能够快速反应的022导弹艇,菲律宾在巴拉望群岛都没有这样的战略基地,再想图谋半月礁已无可能。
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美济岛最新航拍图
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美济岛营区及港口
美济岛可以确保半月礁的安全,但为了发挥其战略价值,若能在半月礁上建成一个专业渔港或基地,那么南沙群岛东部的岛群将更加牢固地掌握在中国手中,这比进行任何谈判和国际会议都更为有效。