最近,中国在南海的动作堪称雷霆之势!短短一天内两记重拳,直接让菲律宾和美国措手不及,也让南海的局势再度翻盘。这次中国出手,不是简单的声明或外交辞令,而是扎扎实实地推进领海主权,建立法律依据,未来的执法将更有力更具合法性。这背后是什么?是中国对国家主权的坚定捍卫和实力的不断攀升。
其一,黄岩岛领海基线公布。11月10日,中国政府宣布黄岩岛的领海基线,直接宣示对黄岩岛的主权。这一步意味着什么?不仅仅是表明立场,更是在法律上明确了中国对黄岩岛周边海域的12海里领海、24海里毗连区和200海里专属经济区。
这可不是一句口头宣示,一旦领海基线确立,12海里的领海范围就有了法律保障。未来中国的海警在此执法,将有强有力的国内法依据。简单来说,以后菲律宾的小船敢进来捞鱼,海警抓起来都无需多说,因为这是中国法治在南海的体现。
为何要公布领海基线?这要从菲律宾的挑衅说起。前不久,菲律宾总统小马科斯签署了所谓的【海洋区域法】和【群岛海道法】,试图把黄岩岛纳入菲律宾版图。中国能容忍这种赤裸裸的侵略吗?菲律宾竟妄想用一纸法律强夺黄岩岛,完全不把中国放在眼里,结果如何?中国直接公布黄岩岛的领海基线,一纸声明让菲律宾的幻想破灭,明确地告诉菲律宾,黄岩岛自古以来就是中国的领土。
菲律宾这么做的后果无异于搬起石头砸自己的脚。法律依据可以写在纸上,但海上执法?还是得靠真本事。中国的海警船是什么水平,大家心里都清楚,菲律宾那些小艇怎么跟中国海警的现代化装备比?不说别的,单是海警船的水炮,菲律宾的小艇能抗住几次?几年前,菲律宾一支特种兵部队曾对抗中国海警,结果被中国拿着小斧头的海警人员直接拿下,缴枪投降。连特种部队都如此,普通的菲海警又能做什么?执法船上的装备、人员训练、执行力,中国都是碾压级别。
其二,中国首次公开部分南海岛礁的标准名称。中国政府明确发布了64个南海岛礁的标准名称,这一系列地名清清楚楚地列出,告知世界这是中国的领土。自1983年开始,中国就曾多次公开南海岛礁的标准名称,并且确立了相关管理措施,这次的发布在法理上进一步稳固了南海主权。而这个动作的意义在哪里?一是再次宣示主权,让任何觊觎南海岛礁的国家明白,这些岛礁属于中国。二是警告那些试图挑战中国底线的国家,不要轻举妄动,否则中国可以随时划定领海基线,让主权更具法律效力。那么为什么这次菲律宾会被中国盯上?其实,这一步,完全是菲律宾自己找的。用所谓国内法来侵犯中国领土,不啻于自掘坟墓。中国在南海的法律权利绝不会因为菲律宾的纸上谈兵而动摇,而这次中国的强硬回应恰好是给南海的其他国家上了一课——谁再胆敢跟风挑衅,下场就是被中国狠狠「修理」。
从黄岩岛划定领海基线到岛礁标准名称的发布,这背后传达出的是中国的态度:南海,不是随便哪个国家可以拿来「练手」的场地,菲美联合演练也好,单方面宣布所谓主权也罢,面对中国的实际控制和强大的执法力量,这些动作根本无关痛痒。而且有了法律依据后,未来中国在黄岩岛的执法行动将更加坚决,有法可依。菲律宾渔船来打渔?抱歉,看中国的心情吧!美国看得明白吗?看得很明白。但即便美国再怎么看不惯,中国这一拳也让美国束手无策。南海海域离美国本土十万八千里,美国派军舰巡航,那叫「秀肌肉」,想在中国的后花园真正动手?根本没有可能!
中国海警本身就是一支强大且训练有素的执法力量。中国公布了黄岩岛领海基线后,未来海警的执法不再需要绕圈子,直接依据国内法执法,做到合法合规、理直气壮。而且美国军舰来了又怎样?真要对峙起来,美国军舰面对的是中国军舰,而中国海警依然会在自己海域内执法,不会有丝毫妥协。在这种情况下,别说美国航母,哪怕美国海岸警卫队敢来,也不过是「秀肌肉」,无法阻挡中国的实际控制。如此局面,美国还能出什么招?
此外,中国邮政局也公布了南沙区的邮政编码。中国在南沙设立邮政编码这一动作可谓意义深远。连邮政都覆盖南沙岛屿了,说明中国对南沙的实际管理已经全面铺开。以后向南沙驻岛官兵写信,邮件送达不再是难题。这些举动传达的是强烈信号:南沙群岛,名副其实属于中国!
再看看菲律宾的窘境。未来如果菲律宾渔船想进入黄岩岛附近打渔?抱歉,先掂量下中国海警的执法力度。中国已明言在海域加强保护生态,对违法捕捞行为将严惩,菲律宾渔民如果再敢冒险,那面临的将是法律的重拳。一个没有执法基础的小国,怎么抗衡中国这样的大国?未来的日子,菲律宾的渔民想再去黄岩岛恐怕要三思。甚至可以说,菲律宾的「好日子」算是到头了,接下来要面对的,就是中国海警的强力执法。
再来看看南海各国的局面。其实,近几年,南海周边国家已逐渐形成默契,避免与中国发生正面冲突。中印两国也早在边境上达成协议,不动用热兵器,即便有冲突,也不过是拳脚冷兵器了事。就在前几年的边境冲突中,印军一百多人被中方以冷兵器收拾得干净利落;在南海,菲律宾特种兵也一度被中国海警轻松制服,菲律宾自以为是的挑衅换来的只是羞辱。所以现在的局面是什么?就是各国在面对中国时都非常小心,不敢触动底线。即便菲律宾挑事,但它心知肚明,如果再挑下去,未来中国完全可以把南海全面控制,所有出入南海的国家都要听中国指挥。其实,这一点美国也很清楚,特朗普再次上台也好,其他美国领导人换届也罢,在南海问题上,美国的实际影响力早已捉襟见肘。
未来的南海局势如何发展?答案其实早已摆在台面上:主导权在中国手里。美国想在南海做什么?没有实际操作空间,唯一的选择不过是「围观」中国的强势执法。菲律宾妄图用所谓「法律」抢占黄岩岛,得到的却是中国的果断回击,这就是当下南海格局的真实写照。而这次南海重拳出击,已经向全世界发出信号:南海,是中国的南海,容不得任何国家染指。