因为规模效益
也因为很多小城市的地理位置天然不适合很多产业发展
人口和地理位置，是经济发展很重要的两个因素。
搞长三角珠三角城市群，可以带动周边诸如湛江、湖州、丽水、芜湖、滁州等一系列城市承接产业转移，承接旅游红利实现发展。
但很多内陆的小城市地理位置就决定了不适合很多工业的发展，海运方便吗？地势平坦吗？物流通畅吗？
最典型去年某马姓大v跑到贵州去揭人家债务老底，搞那么多工业园区，搞的起来吗？除了贾老板谁会跑到山上去盖个场说要造车呀。
而且小城镇会有人才回流吗？最简单举师范的例子，有多少华师大北师大的毕业生毕业了愿意回内陆老家教书。最多回个省会城市就差不多了，宁可在北京上海教学而思都不回家，而内陆还有高中英语老师都配不齐。那国家怎么搞，总不能勒令人才回去待着吧，违背市场经济啊亲。
搞城市群是这两年才定的方向，之前的口号一直是城镇化，要带动小城市发展的。但就是这种方向让资源被很大浪费了，完了小城镇还没发展起来。
不患寡而患不均的最佳解决方式，应该是让户口制的限制被打破，老家享受不到经济发展的福利了，那就应该允许大家跑到长三角珠三角来一块享受啊，上海苏州的房子买不起，到扬州泰州镇江去承接承接产业转移的红利总是可以的吧。
人口少了的小城镇好好搞好旅游业农业啥的，把绿水青山建设好，也能让剩下的人口过上很舒服的日子了。总不能这个国家到哪都是摩天大厦和大烟囱吧。
一面让外来务工人员给上海的财政税收和老头老奶奶的养老服务创收，一面不给人户口，不让人全面享受当地福利，这才是不公平嘛。
