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拜登「抗華」初心不改,卸任前看向非洲,人還沒到就被「潑冷水」

2024-12-01體育

拜登還有不到兩個月卸任,卻準備跑到非洲「挖墻腳」。以往對於美國而言,非洲是一個不太受關註的存在,如今82歲高齡的拜登,本該舒舒服服的度過接下來的總統生涯,為何對存取非洲國家這麽「上心」?

日前美國務院發表一份簡報,宣布拜登將於12月2日至12月4日,存取非洲國家安哥拉,這也是即將卸任的拜登首次存取非洲。美媒表示,本次拜登訪非的重點是其政治遺產「洛比托走廊」計畫,該走廊是連線安哥拉、剛果以及尚比亞這三個國家的鐵路網,被稱為是美國史上在非洲最大的鐵路投資。而美國政府準備花大價錢在非洲建鐵路這件事,與中國有很大的關系。

拜登在上任後當著七大工業國組織的面,公布了一項名為「重建美好世界」的倡議,說的是用來協助中等收入和低收入國家建設基礎設施,其中大部份融資來自七大工業國組織提出的「全球基礎設施和投資夥伴關系」倡議。美西方國家之所以這幾年將目光放在非洲國家身上,主要是源於對中國「一帶一路」倡議的焦慮,自該倡議提出以來,非洲國家踴躍參與,同時也帶動了沿線國家經濟發展和基礎建設。另外,非媒在報道中多次表示,在非洲年輕人心裏,中國超越美國成為了對非洲最具影響力的國家。

在這種情況下,拜登政府想用「洛比托走廊」計畫抗衡中國,借此在非洲重建戰略影響力。美方發起的「重建更好世界」的倡議,主要目的就是對抗「一帶一路」倡議,不過美媒將「洛比托走廊」計畫稱作是拜登的「政治遺產」,表明這是他未竟的事業。目前這項基建由於資金問題,還沒有開始鋪設一寸鐵路,現在拜登想抓住任期尾巴存取安哥拉,看來也是希望即將上任的川普政府可以「接棒」,畢竟現在拜登能做得實事很少,訪非也是在形式上兌現他的政治承諾。

不過,美方還是盡量在為拜登訪非造勢,美國務院稱此次存取展現了他們對非洲夥伴的持續承諾,比如相關基礎設施投資、解決共同挑戰等。美方這邊說得天花亂墜,但拜登人還沒到就先被「潑冷水」。在被問及如何應對美國和中國「爭奪影響力」時,安哥拉總統洛倫索直言,不會在中美之間「選邊站」。可見盡管拜登特意在卸任前到訪安哥拉,但該國卻表現得很冷靜,也可以說是比較謹慎。或許安總統洛倫索這番話的弦外之音是,拜登此訪不會動搖中國與安哥拉的雙邊關系以及各項合作。

從拜登的四年任期來看,雖說其對非立場比川普好一點,但美國對非洲的承諾依舊是「口惠而實不至」,此前拜登在美非峰會上表示,會在三年內向非洲至少投資550億美元,當前真正落實的少之又少,還有拜登列出的投資清單,能不能兌現又另說了。如此一來,非洲已經不信任美國了,所以對於美方的「示好」,安哥拉總統洛倫索才會做出這樣的反應。

拜登政府對中國的「一帶一路」倡議感到焦慮,著急存取非洲國家安哥拉,說實話幾乎起不到任何效果,況且安哥拉現在也還是觀望的態度。總的來說,對抗中國的影響力是美國這幾任政府一以貫之的政策,不過美方在非洲的地緣政治戰略,對中方不會有影響,我們對非政策也不會有所改變。