美國和歐盟又開始鬧內訌了，美國貿易代表戴琪被曝私下發出警告，若歐盟堅持重新開機對美訴訟，休怪美國在WTO改革這件事兒上不配合。這又是怎麽一回事呢？美歐有沒有可能再打第二場「貿易戰」呢？
彭博社近日報道說，美國貿易代表戴琪警告歐盟， 如果歐盟就川普執政時期歐美鋼鐵貿易爭端，在世貿組織對美國重新開機訴訟，美國將不再配合歐盟想要推動世貿組織上訴機構改革的行動。
這事其實挺有意思的，拜登政府一向宣稱反對川普執政時期，傷害美國跟盟友關系的種種舉措，為此提出「重整盟友體系」的口號，試圖要「連歐抗中」呢，怎麽現在為了維護川普時期的政策，反而威脅上歐盟了呢？
美國貿易代表戴琪出席會議
首先從歐美為什麽又起爭端的角度來看，這事兒實際上是個老問題了。美國每年從中國、歐盟等地進口大量各種鋼材，但由於世貿組織下各成員國之間的「最惠國」待遇等問題，相關產品進入美國市場，關稅是比較低的。
這本來也沒什麽，貿易是相互的，你家產品進入我家市場關稅低，那麽相對應的，我家產品進入你家市場，關稅也低。
世貿組織，乃至各種自貿協定，本身就是為了方便市場自由流通，方便各方才建立的。
但是最近這些年，美國制造業空心化，他們相關產品進入歐盟市場的少，歐盟相關產品進入美國市場的多，這就讓美國感覺不平衡，總想對其它國家出口到美國的商品增加關稅。
美國加州洛杉磯港，貨物積壓嚴重
川普時期，這一政策達到頂點，他倡導一切「美國優先」，根本不管什麽長遠利益，就看當下能不能從各種渠道，讓美國多賺一點。
為此，川普針對中國發起「貿易戰」，同時還對歐盟等國的鋼鋁產品進入美國市場加征額外關稅。歐盟覺得這種行為，違背歐美之間的貿易自由協定，也違背世貿組織規定，於是在世貿組織內，把美國給告了。
從法理上來講，川普這樣當然是違背世貿組織規定的，幾乎可以說一告一個準。但美國也有「高招」，你不是在世貿組織告我嗎？那我就幹脆把世貿組織上訴機構給癱瘓了。
因為按照世貿組織內部的規定，只有最後上訴裁決機構做出的裁決，才具有強制約束力，前面一些步驟和相關結果，就算告贏了，也只是個「建議」。
美國前總統川普
而世貿組織上訴機構的大法官，按照規定必須要有美國同意才能任命。美國就借助這一點，遲遲不同意其它國家推舉出來的世貿組織裁決大法官。
時間一長，原本的大法官任期都到了，世貿上訴機構沒人可以做出裁決了，美國自然也就不怕別國在世貿組織告他們了。
但這事做的實在太沒品了，也使得美國盟友們，都有點跟美國離心離德。拜登上台之後，提出要回歸「民主世界」，重新領導大家。
歐盟則趁機提出，你要回歸「民主世界」，咱們先把世貿組織改革，以及盡快推選世貿組織裁決大法官的事情定下來。
歐委會主席馮德萊恩
為了拉攏歐盟，乃至獲得其它國家認可，拜登政府表面上同意了。這事兒在今年上個月算是有了個結果，世貿組織各成員國一致同意，在2024年建立一個「對所有成員國開放的，全面的，運轉良好的」世貿組織上訴裁決機構。
換句話說，就是美國終於同意重選世貿組織裁決大法官，並盡快任命了。歐盟一看，世貿組織上訴機構要恢復了，那麽此前我們準備告美國的案子，也應該準備了。
結果美國貿易代表戴琪出來威脅，說的很含蓄，但意思很直白。
就是如果你們歐盟繼續在世貿組織告美國，我就繼續反對任命世貿組織裁決大法官，讓你就算告了，也永遠不可能有結果。
世貿組織大樓
從第三方的角度來看，這事做的，就「很美國」。前腳剛剛做出的承諾，後腳就不認賬，而且拿一個全球貿易的公共基石，威脅歐盟，充滿了「不給好處就耍無賴」的意味。
但從歐美關系的角度上來講，拜登這麽做，顯然是不利於他自己提出的「重整盟友體系」的。那麽，拜登政府為何要這麽做呢？
這其實跟兩個因素有關。 第一是利益，歐盟訴美國對歐盟鋼鋁產品加征關稅這事，本質上是歐美的利益之爭。 現在拜登政府要重整國內制造業，如果不對外來的鋼鋁等基礎材料加征關稅，美國本土的相關產品，就根本沒有生存空間。
所以，這條政策雖然是川普時期決定執行的，但它反映的是美國國家利益。拜登政府可以批判川普，貶低川普，但是不能或者說不敢得罪國內的資本，以及「鐵銹地帶」的工人。
這種背景下，歐盟要求拜登取消對歐盟輸美產品的加征關稅，當然就不現實。 第二個因素，則是選舉。 眼下美國大選正在走向激烈，川普已經釘選黨內候選人的事實，給拜登和民主黨帶來了很大壓力。
上次選舉的時候，拜登就可以說「險勝」。現在拜登執政四年，由於其執行的種種政策，包括支持烏克蘭跟俄羅斯消耗到底、在邊境移民問題上管控不力、以及力挺以色列而得罪整個阿拉伯國家等等。
都使得拜登支持率迅速下降，比之上一次選舉時，面對的問題更嚴峻。
這個時候，如果再推翻川普為美國「鐵銹地帶」工人謀福利的政策，那就更沒有勝率了。正因為如此，現在拜登政府對川普個人，那是各種攻擊，但對於川普采取的一些經貿政策，卻是根本不敢動，一動就可能輸掉選舉。
美國總統拜登
綜上所述，拜登政府這個時候威脅歐盟，並且以世貿組織上訴裁決機構為籌碼， 歸根到底，是歐美利益沖突，是曾經作為世界貿易規則制定者的歐美，在如何維護規則的問題上，有了根本分歧。
這也充分證明了，「美國優先」不會因為執政的是民主黨籍的總統，還是共和黨籍的總統而發生變化。一切以美國為中心，甚至為此不惜拿盟友開刀，才是美國維持霸權的根本邏輯。
