在執政20年後,新加坡總理李顯龍最近正式卸任,將權力交接給第四代領導班子。在卸任前夕接受媒體專訪時,李顯龍談及了內政、外交等諸多話題,其中對中美關系的分析耐人尋味。他直言,中美兩國目前的緊張關系恐怕會持續20年甚至更久。 這番話無疑給即將上任的新加坡新總理黃循財及其團隊提了個醒。
從采訪內容來看,面對即將到來的權力交接,現年71歲的李顯龍顯得十分淡然。他表示"很平淡,拿得起放得下,應該做的已經做了"。李顯龍還對第四代領導班子給予充分信任,認為他們已準備好接棒,"萬事俱備,沒有等待的必要了"。不過他也坦承,此次交班已經遲了。
李氏父子對中美問題,中國台灣問題的關註度歷來都非常高。在過去幾年中美戰略競爭日益加劇的背景下,新加坡作為亞太地區的一個重要樞紐國,在緩和中美緊張關系、促進兩國對話溝通方面發揮了獨特而積極的作用。
作為一個與美中兩國都保持友好關系的國家, 新加坡一直努力在兩大國之間扮演"齒輪"和"潤滑劑"的角色。 一方面,新加坡透過舉辦"香格裏拉對話"等高層軍事對話平台,為中美軍方交流提供了渠道,增進了雙方的互信與了解。另一方面,新加坡領導人多次透過公開言論和與兩國高層的私下溝通,向中美傳遞加強合作、管控分歧的善意建議,推動兩國重回對話的軌域。
新加坡總理李顯龍曾多次在公開場合闡述中美關系的重要性,強調兩國需要避免陷入"修昔底德陷阱",加強互信與合作。他還屢次呼籲中美在氣候變遷、抗擊疫情等全球性議題上攜手應對,為全球治理貢獻更多正能量。這些都彰顯了新加坡致力於緩和中美緊張關系、維護地區穩定的外交努力。
作為一國領導人,在離任之際難免會思考執政期間的得失。李顯龍坦言,在其執政的20年裏,新加坡的內外部環境發生了深刻變化,面臨的挑戰更加嚴峻。但他認為該做的都已經做了,對過去20年並無遺憾。對於老中青三代新加坡人,他也道出了自己的期許和感謝之情。
在采訪中,李顯龍針對中美關系的分析發人深省。他指出,中美關系曾經是正面的,如今卻充滿爭議,兩國在國家立場和利益上的根本矛盾"非常深"。 他預計中美緊張關系會持續很長時間,"超過10年,可能20年或甚至更久"。
作為亞太地區的一個重要樞紐國,新加坡歷來在中美兩大國之間采取平衡外交。
新加坡的經濟發展在很大程度上依賴於中美兩國。中美貿易摩擦升級可能會影響新加坡作為中轉貿易港的地位,進而拖累新加坡的出口和經濟增長。 同時,中美在高科技領域的"脫鉤"也可能迫使新加坡在某些產業領域"二選一",增加經濟轉型的難度。
中美戰略競爭加劇,將使新加坡在兩大國之間維持平衡的難度增大。一方面,美國可能會施壓新加坡在某些議題上"選邊站隊";另一方面,中國也可能會要求新加坡在涉及中國核心利益的問題上給予支持。新加坡需要更加審慎地處理與中美的關系,避免"選邊站隊"。
中美在亞太地區的角力可能加劇地區的地緣政治風險。若台海局勢惡化甚至引發軍事沖突,將給包括新加坡在內的區域國家帶來嚴峻安全威脅。區域局勢動蕩也不利於新加坡推進區域經濟一體化行程。
李顯龍在采訪中透露,幸運的是,新加坡目前與美中兩國都保持著友好關系。在與中國的關系上,新加坡與中方有多個重大合作計畫,整體關系"十分友好"。而在與美國的互動中,李顯龍以成功舉辦"特金會"為例,凸顯了新美之間的良好互信關系。
但隨著中美戰略競爭日趨激烈,新加坡平衡兩大國關系的難度或將增大。對此,即將接任總理的黃循財此前曾表示,新加坡"既不親美、也不親中"。 在台海議題上,他也重申了新加坡反對"台獨"的一貫立場。
從李顯龍和黃循財的表態來看,面對復雜多變的國際形勢,未來新加坡的外交戰略或許會更加強調"新加坡利益至上",在堅持一個中國原則的基礎上謹慎處理與中美兩國的關系,避免在台海議題上"選邊站隊"。但如何在中美賽局日趨白熱化的背景下繼續保持外交平衡並維護自身利益,無疑將是新一代領導班子面臨的重大考驗。