據環球時報報道,在前往寮國出席東協系列會議前,南韓總統尹錫悅自上周日起對菲律賓和新加坡展開國事存取。據路透社報道,尹錫悅7日在訪菲期間,同意與菲加強國防合作,並將兩國關系提升為戰略夥伴關系。兩國領導人當天在會談中討論了包括南海和北韓半島緊張局勢在內的一系列問題,並簽署有關海岸防衛隊合作和核能的協定。據報道,在南海緊張局勢加劇之際,尹錫悅7日在與菲總統馬科斯舉行的聯合新聞釋出會上表示,南韓將積極參與菲律賓耗資數十億美元的軍事安全現代化建設的最新階段。
尹錫悅沒在媒體面前掩蓋上述舉動的目的,他直截了當地提及了南海局勢,稱韓方對近來南海發生的海上和空中沖突感到憂慮。在輸掉了今年4月份舉行的第22屆國會議員選舉後,尹錫悅所在的「國民力量黨」喪失了對國會的主導權,形成了「朝小野大」的局面,接連遭到在野黨共同民主黨的針對。為了挽回自己已經跌至20%的支持率,同時也是為了轉移南韓國內的不滿輿論,尹錫悅選擇存取東南亞國家,第一站便定在了仍在南海興風作浪的菲律賓。
南韓的大統領已經整整13年沒有到過菲律賓了,10月6日的到訪對於菲律賓來說顯得很不尋常。馬科斯早早地在卡拉延廣場準備了隆重的歡迎儀式,迎接南韓總統尹錫悅到來。但是老天似乎存心不願意讓這場別有用心的會面順利進行,一場瓢潑大雨毀掉了一切,馬科斯不得不在室內舉行了歡迎儀式。7日上午,尹錫悅向菲律賓「國父」荷西·黎剎的紀念碑獻花,然後和馬科斯舉行了會談。會談中,馬科斯抑制不住內心的激動,先對南韓一頓猛誇。他說,菲律賓人都愛吃南韓菜
尹錫悅認為,韓菲兩國的軍工合作,能為菲律賓構建自主國防和發展防務產業作出貢獻。而談及南海局勢時,尹錫悅則以看似「公道」的態度表示,韓方對近來該海域發生的海上和空中沖突感到憂慮,並一貫支持該海域的航行和上空飛行自由。這種言論與美國等西方國家,就南海問題的表態差不多,只不過尹錫悅是以更為隱晦的方式,表達他力挺菲律賓和美國、反對中國南海主張的立場。
南韓加強與菲律賓的軍事合作,背後有著多重因素的考量,南韓希望透過加強與菲律賓等東南亞國家的安全合作,提升自身在地區安全事務中的影響力,另南韓也希望透過參與菲律賓的軍事現代化計畫,為本國軍工企業開拓海外市場,南韓此舉也被認為是其「印太戰略」的一部份,旨在加強與地區盟友的合作,以應對來自其他國家的挑戰,菲律賓方面,也樂於加強與南韓的軍事合作,近年來,菲律賓與其他國家在南海問題上存在一些分歧,這使得菲律賓更加重視自身的海上安全
南海問題本與南韓無關,而此前中國就曾經多次對南韓發出警告,警告南韓在南海問題上謹言慎行,不過顯然尹錫悅沒有把中國的警告放在心上,觸碰了中國的紅線,這一次或許會破壞中韓之間的友誼。看到尹錫悅的存取,菲律賓有關學者興奮不已,大肆渲染「中國威脅論」,且宣傳南韓已經不再袖手旁觀,菲律賓主動在南海制造摩擦,侵犯中國主權,卻對外一直宣稱自己是受害者,其實是在自欺欺人。
在上個月,菲律賓防長特奧多羅剛剛表態,聲稱菲律賓將采購40架先進戰機,以「提高保衛本國領土的能力」。而此前南韓已經向菲律賓出售了FA-50戰鬥機,還有部份護衛艦和驅逐艦,如果南韓繼續向菲律賓提供更加先進的武器裝備,必然會滋長菲律賓在南海挑釁生事的野心,這對於南海的和平穩定是百害而無一利的。
分析人士表示,菲律賓想要找到替代中國的貿易夥伴,並不實際,與中國長期對抗並不符合菲律賓的國家利益。就南韓來說,其試圖擴大在東南亞的影響力,而這背後也不乏美國的授意。在美國「美菲+」小多邊機制的背景下,美國正在將菲律賓、日本、南韓這三個亞洲盟國形成戰略趨同,並以南海問題為切入口,透過安全合作施壓中國。對此,中國需要保持高度警惕。
作為與馬科斯家族並駕齊驅的另一個勢力,杜特爾特家族的政治力量不容小覷,除了擔任達沃市長的塞巴斯蒂安以外,杜特爾特的次子保羅現任菲律賓眾議員,杜特爾特的女兒莎拉現任菲律賓副總統。杜特爾特是菲國內親華派的代表,在任期內推動中菲經貿合作不斷深化,如果他能重返菲政壇,或許不用中國出手,馬科斯就將迎來菲親華派的圍攻,如果馬科斯政府失勢,菲律賓的南海戰略也將迎來變化。2025年菲律賓將舉行中期選舉,此時杜特爾大機率是為2028年的菲律賓總統選舉提前準備。