封面新聞記者 朱寧 茍春
電動自由車作為日常交通工具，方便了人們的出行，但其中存在的火災隱患也不容小覷。近日，住宅小區電動自由車停放、充電及消防安全再度引起廣泛關註。成都小區電動車停放現狀如何？慘痛事故帶來哪些警示？小區管理如何引以為戒？
27日，記者進行實地走訪時發現，成都老小區電動自由車停放、管理較為無序，基本沒有小區內統一管理的規章制度或人員，普通小區停放則差異較大，有小區極為重視電動自由車停放，在停放處設定「噴淋系統」並配備巡邏人員，但也有小區只有規章制度而沒有落實執行。
現狀：
「老小區」電動車停放、管理無序
普通小區停放規則各異
27日，記者走訪和美路一小區發現，該小區停車場入口不遠處就有電動自由車在停放，且在停放地有顯著標識「禁止停放非機動車」。「這邊上樓比較近，我們這個單元的人都就放在這裏了，也沒人管過，只有需要充電的時候才去小區的非機動車停車處。」該小區電動自由車使用者對記者說道。
自由車在標有禁止停車標誌區域停車
記者走訪該小區發現，不單單小區內標出禁止停車的地點有很多車在停放，且專門停放非機動車的車庫，收費提示極多，安全提示很少。隨後記者走訪雙慶路、槐樹點路等多處小區發現，其大致情況與上述小區相似，基本都設定有專門停車區，但很少執行到位。
當記者來到成華區禦風一路一小區內發現，小區內路面和地下停車場兩層沒有一輛電動自由車。「我們電動車都在規定的停車點，車庫其他地方不讓停，小區裏面電動車就進不來，門衛就攔住了。」小區物業告訴記者該小區情況後，記者來到該小區電動車停車場發現，該處設定了噴淋系統，且在電動車停放處就有多個消防裝置。
帶有煙感報警和噴淋系統的停車區
與上述小區截然不同的是走在老小區內的現狀。普通小區雖然大都存在亂停亂放的現狀，但是基本上都在車庫內且圍繞「電梯」「狹小通道」等進行聚集性的停放，而走在老小區內則經常出現沿著墻邊、小區單元門口等地隨意擺放的情況。
當記者來到長天路一老小區內時，其內出現較多亂停亂放的情況外，還有一處有管理的停車聚居地。其管理人員對記者說：「一個月70元，可以隨時停放和充電，還可以保證不會丟。」當記者問到如果發生起火等安全隱患怎麽辦時，對方表示，現在電動自由車都很安全，不會出現這樣的情況，擔心的話可以停放之前多檢查一下。記者註意到，在該停放處沒有任何消防措施或消防裝置，連最基本的滅火器也不存在。
矛盾：
居民訴求與小區管理之間存在較大沖突
在走訪過程中，記者與多個小區內物業工作人員溝通時獲悉，在南京雨花台區「2·23」火災事故發生後，物業基本上都對小區內電動車進行了一遍管理或勸導。
老小區中沒有消防措施的居中停車點
「我也看了那個新聞，第二天社群工作人員就來檢查消防設施了的，消防裝置等小區秩序部也是定期檢查了的。」上述禦風一路小區物業人員對記者表示，對於電動自由車暫時沒有接到新通知，還是按照之前的標準管理。
「其實我們對於電動車的停放、充電也很惱火，打不得罵不得，有些業主只顧著自己方便，就喜歡停在最近的電梯口附近，我們也只能勸阻業主停在規定的停車處，如果不停放，我們只能是積極溝通，停放在外面的話我們也只能先溝通，溝通不成就擡到停車處，然後再勸阻。」一家小區物業人員對記者抱怨到，物業在管理中大部份時候處於劣勢，對於上述行為能做的只有勸阻。
「充電器如果有異響的話，我都會待在那裏看一下，觀察一下再走。」記者走訪時一位正在充電的居民對記者表示，自己也不太懂充電器，這種地下充電還是感覺有點危險，特別是南京那個事情後，我們每次充電都會擔心。「作為一個業主，我覺得有條件的話，這種非機動車庫應該放在小區外面單獨的場所，像南京那種如果發生類似的事情的話，就算停在專門的非機動車庫還不是一樣要遭」該業主說。
隨意拉線充電的居民樓
記者來到青羊區光華村街附近的一個老小區走訪時發現，在部份單元樓門口還有物業等1月18日張貼的關於電動車規範停放的通知。通知中提到，園區內所有電動車必須在指定非機動車棚內集中停放、集中充電管理，不得將電動車停放在單元公共區域、消防通道、非機動車不得進入電梯上樓停放在消防通道和室內；各單元住戶不得私拉亂接電源給電瓶車充電，不得與易燃易爆物品存放。請涉及以上違規停放、違規充電的電動車使用者立即整改，2024 年1月22日後物業將采取必要措施。雖然已到通知中所述時間，但記者走訪時發現，該小區亂停亂放、私拉充電線現象依舊存在。
治理：
可賦予物業輔助行政機關行懲戒性
促進小區電動車的有序管理
對於小區停車問題，成都市住建局相關負責人對記者說道：「小區內電動車停放是個比較大的問題，我們只是對小區物業有管理和建議的權利，會積極去提醒物業對此類事件的管理，但像一些老小區都沒有物業，我們就沒辦法了。」當記者聯系成都市物業協會時，其工作人員也表示，協會不是行政執法部門，沒有權力去規定什麽，我們這邊會積極轉發應急管理部門的一些提示、提醒。成都消防也表示：「責任沒有明晰，我們管不到電瓶車入戶，只負責宣傳。」
記者註意到，【高層民用建築消防安全管理規定】第三十七條 禁止在高層民用建築公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自由車或者為電動自由車充電。鼓勵在高層住宅小區內設定電動自由車集中存放和充電的場所。電動自由車存放、充電場所應當獨立設定，並與高層民用建築保持安全距離；確需設定在高層民用建築內的，應當與該建築的其他部份進行防火分隔。電動自由車存放、充電場所應當配備必要的消防器材，充電設施應當具備充滿自動斷電功能。
對於電動自由車停放問題，河南澤槿律師事務所主任付建認為，物業公司作為小區的管理者，應當對小區內的安全隱患進行排查和管理，包括電動自由車的停放。如果物業公司沒有采取適當的管理措施，導致電動自由車停放不當引發火災，那麽物業公司可能需要承擔相應的賠償責任。
小區電動車管理難點在於如何平衡業主的需求和小區的管理。一方面，業主需要方便快捷地停放電動車，另一方面，物業公司需要對電動車停放進行管理，保障小區的安全和秩序。
「小區物業有權對電動車停放地點進行規定。」付建表示，物業公司作為小區的管理者，有責任對小區內的車輛停放進行管理。物業公司可以制定小區內電動車停放的規定，包括設定專門的停車位、限制電動車停放的地點等。從法律角度來看，一方面法律法規可以建立健全細化管理電動車的制度和措施，為管理電動車的制度提供法律支撐。另一方面可以賦予物業輔助行政機關行相關懲戒性，最佳化電動車管理手段。
