獲批規劃示意圖
廣州火車站及周邊地區更新改造工作一直備受關註。近日，【廣州站站城產居一體化地區控規最佳化、越秀區瑤台村城市更新單元詳細規劃、白雲區三元裏村城市更新單元詳細規劃】由廣州市規劃委員會審議透過後經廣州市人民政府批準正式生效。規劃範圍位於越秀區、白雲區、荔灣區相交處，總用地面積562公頃，規劃總量1133萬平方米。值得關註的是，規劃提出，對該計畫的實施進行動態過程管控，適時進行動態評估及規劃檢討，精準精細確定開發量，將分為三步走。
計畫區位圖
廣州站地區：將實作「站、城、產、居」一體化建設
規劃範圍南至東方賓館南側-流花路，北至雲城南一路-環城高速，東至大金鐘路-解放北路，西至同德圍高架。總用地面積562公頃，規劃總量1133萬平方米。規劃範圍包括三大部份：廣州站站城產居一體化地區、瑤台村城市更新單元和三元裏村城市更新單元。
其一，廣州站站城產居一體化地區總用地面積238公頃，規劃總建設量按518-530萬平方米進行預控，產居比67:33。本次落實15個地塊詳細指標，包括獨立占地公服用地7個，安置/出讓用地8個。與此同時，按照不少於居住建築面積的11%配置公共服務設施400余處，總建設量18-19萬平方米。
道路交通方面，統籌布局站城交通系統，最佳化片區骨架路網體系，規劃後路網密度由現行控規10.62公裏/平方公裏提升至11.25公裏/平方公裏。
經本次規劃調整，該地區將實作「站、城、產、居」一體化建設，成為老城市新活力的示範區、樣板地。
高鐵樞紐賦能，啟用中心城區內生動力。本次規劃將引入高鐵路線6條、城際路線4條，支撐灣區「一小時生活圈」互聯互通，樞紐強賦能圈層實作地鐵600公尺全覆蓋，構建立體多維的慢行體系，整體提升道路通達性和出行便利性。
推進新舊融合，打造包容開放的國際商貿新平台。銜接廣州站建設，逐期培育樞紐型國際商圈，形成「1+6+2」產業體系。近期，與數位經濟、文化創意、時尚設計等產業鏈融合，連結更大消費市場，打造國際集采服務中心，形成具有國際競爭力的新型商貿產業生態。中遠期，圍繞樞紐打造現代產業簇群，促進創新鏈和產業鏈跨區域深度融合，形成「樞紐+時尚、文化、健康、金融、科創、專業服務」六大產業集群。遠期，借勢灣區門戶戰略提升，高端植入專業服務，提升現代服務發展層級及放射線能量。同時，依托片區商圈品牌資源優勢，培育創意設計、數位商貿、生產服務等高附加值業態環節，打造數位電商時尚品牌發展的新高地。
規劃同時提出，結合規劃範圍與行政邊界，將現行控規11個規劃單元調整為8個。其中，對AY0147、AB3815、AY0103、AY0104四個單元進行彈性管控，管控規劃單元的規劃總建設量、居住量、路網布局、公共服務設施總量四項指標，在滿足生活圈設施服務半徑要求基礎上，地塊的建築面積、公共服務配套設施等規劃指標可在規劃單元內進行綜合平衡，在不突破本單元四項指標的前提下，地塊指標由規劃和自然資源管理部門審定。
瑤台村：預控地鐵14號線瑤台站
其二，越秀區瑤台村城市更新單元面積171公頃，其中改造範圍97公頃，總建設量275萬平方米，產居比約4:6（如不計算與站城產居一體化地區重復部份，則單元面積134公頃，改造範圍88公頃，改造範圍建設量242萬平方米），公共服務設施按照不少於居住建築面積的11%配置，共277處，總建設量17.5-18萬平方米。
道路交通方面，調整銜接站城交通系統，最佳化片區路網，增加跨鐵通道，規劃預控地鐵14號線瑤台站、佛山5號線機務段站站點，規劃路網密度由現行控規的11.00公裏/平方公裏提升至11.29公裏/平方公裏。此外，落實廣州市河湧水系規劃河湧控制藍線和管理範圍，對景泰湧（同德圍高架-三元裏大道段）線位進行微調，河湧寬度為24-61公尺。
三元裏村：配置公共服務設施214處
其三，白雲區三元裏村城市更新單元面積190公頃，其中改造範圍71公頃，規劃總建設量192萬平方米，產居比29:71。AB2913057、AB2913054、AB2913018、AB2913056、AB2914005五個居住地塊涉及白雲山建設控制地帶15公尺高度管控，建築密度35%，建築高度滿足白雲山建設控制地帶相關要求。
改造範圍外119公頃，規劃總建設量128萬平方米，其中，美灣二期地塊用地面積調整為17759平方米，落實村留用地後建設量調整為10萬平方米，容積率≤5.63；飛翔公園地塊建設量從現行控規的9.8萬平方米調整為「-」，落實省級文化設施計畫選址和建設方案；松柏片區兩塊現狀國有居住小區用地建設量規劃預控8萬平方米。
與此同時，改造範圍內按照居住建築面積的13%配置公共服務設施214處，總建設量16.4萬平方米。最佳化片區路網，增加對外聯系通道，規劃預控地鐵8號線北延線支線三元裏站站點，更新單元範圍內規劃路網密度由現行控規的8.10公裏/平方公裏提升至8.63公裏/平方公裏。
同時落實廣州市河湧水系規劃河湧控制藍線和管理範圍，對景泰湧（白雲大道南以東段）線位進行微調，河湧寬度14公尺保持不變。
動態管控：精準精細確定開發量
值得關註的是，規劃提出，對該計畫的實施進行動態過程管控，對下階段的建設實施，需結合交通和基礎設施承載力、地區經濟價值、道路實施時序等要素，適時進行動態評估及規劃檢討，精準精細確定開發量，分三種情形：
情形一，現狀和在建的交通設施基礎上，啟動北環輔道、梓元崗路西段、瑤台西街、站北大道、抗英大道隧道（雲城東路-三元裏大道段）建設，完善內部次支路網或同等效果措施的條件下，片區總建設量991萬平方米（實施範圍內總建設量571萬平方米，其中站城產居173萬平方米、瑤台221萬平方米，三元裏177萬平方米）。
情形二，在情形一基礎上，啟動瑤台西街-梓元崗路隧道、站北大道隧道、梓元崗路東段、興雲路左轉廣園中路隧道等部份段建設，落實8號線支線三元裏站，片區總建設量1033萬平方米（實施範圍內總建設量621萬平方米，其中站城產居18萬平方米、瑤台254萬平方米、三元裏179萬平方米）。
情形三，在情形二的基礎上，啟動崗頭大道、站西路、瑤華中路、瑤台大道高架以及站南路、抗英大道隧道（三元裏大道段-環市路路段）、梓元崗路穿解放北路通道、抗英大道隧道預控段建設，落實14號線瑤台站、佛山5號線機務段站等，片區總建設量1133萬平方米（實施範圍內總建設量698萬平方米，其中站城產居231萬平方米、瑤台275萬平方米，三元裏192萬平方米）。
文/廣州日報新花城記者 杜娟
圖/廣州日報新花城記者 杜娟
廣州日報新花城編輯：胡群智
