文/羊城晚報全媒體記者 高焓 通訊員 陳亮亮 張萌
圖/通訊員供圖
讓老年人安享晚年，既是家事，也是國事。
人口老齡化是推進中國式現代化必須面對的重大課題。黨的二十屆三中全會審議透過的【中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定】對「積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制」作出系統部署。
一座超大城市，如何最佳化基本養老服務供給？銀發經濟的浪潮下，如何滿足更精細的養老服務需求？如何補齊農村養老服務短板？
近年來，廣州以老年人需求為導向，以實作老有頤養為目標，以健全基本養老服務體系為重點，啟用多元力量，深化改革創新。廣州養老連續兩年獲國務院督查激勵，長者飯堂獲評全國居家和社群養老服務改革試點工作優秀案例。
改革潮湧，奮楫爭先。廣州民政部門深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，完善全覆蓋、多層次、多支撐、內送流量備援容錯機制體的「大城市大養老」模式，著力構建人人享有、人人可及、人人可擔、人人參與的基本養老服務體系，為全市200多萬老年人把養老服務網織得更密更牢，奮力繪就老有頤養幸福畫。
賽事引領 創意湧動
銀發經濟「步步高」
插上科技與生態的羽翼，廣州銀發經濟的藍圖正徐徐鋪開。
今年1月，國務院辦公廳印發【關於發展銀發經濟增進老年人福祉的意見】，提出要打造智慧健康養老新業態。在廣州，銀發經濟正踏浪前行，交出一份沈甸甸的答卷。
8月23日，第八屆中國（廣州）國際養老健康產業博覽會（以下簡稱「廣州老博會」）開幕。今年會場增設「黃埔智慧康養設計大賽展區」，展示產品涵蓋智慧醫療、智慧家居等多個創新領域。這些產品源自去年11月揭幕的首屆廣州智慧康養（適老）裝備創新設計大賽。
不到一年，一項新賽事與銀發經濟的創新成果同步萌芽破土。
創意湧動，國內外近400支參賽隊伍踴躍參與；「產學研」聯動，廣州首批兩個智慧康養（適老）裝備展示體驗中心落戶黃埔區，其中一個還設在校園裏、養老院旁，參展企業得以更快獲知市場反饋，對產品叠代升級。
銀發經濟一頭連著人們的享老需求，一頭連著經濟社會的發展機遇。
今年3月，廣州開發區、黃埔區在全國先發「銀發經濟10條」，著眼產業集聚、計畫集聚、園區集聚三大重點，用真招實策與真金白銀打造以先進制造業為主心骨的銀發經濟產業集群，力爭透過3年時間，集聚銀發經濟企業超1000家，實作產業規模破千億元。
在生態環境優美的廣州北部，康養產業蓄勢待發。
「世界級森林溫泉康養目的地」是環南昆山—羅浮山縣鎮村高品質發展示範區（以下簡稱「環‘兩山’示範區」）的定位之一。在廣州市「百千萬工程」指揮部辦公室的指導下，今年老博會期間將舉辦環「兩山」示範區康養產業專場供需對接會。
政策加持、業界響應，廣州銀發經濟未來發展的潛力終將轉化為人們幸福養老的助力。
完善設施 精細服務
養老有了「多選題」
當前，廣州一刻鐘養老服務圈已基本形成，老街坊們能在「一碗湯的距離」內頤養天年。
在越秀區，年過七旬的陳叔每天都在「日托班」康復師的陪伴下完成記數卡和「擺積木」兩套作業。在陳叔的老伴看來，動腦的機會多了，陳叔的艾爾茨海默病或許能延緩發展。
在天河區，天河南街頤康中心曾為一對年過八旬的空巢老人建立家庭養老床位。透過適老化改造、制訂照護計劃、提供配餐服務和健康監測等方式，幾個月的時間裏，老兩口的體重增加了，精神面貌改善了。
在增城區，區綜合養老服務中心長者飯堂結合當地的文旅資源，推出「養老大配餐+鄉村旅遊」模式，讓遊客在遊覽美好風光的同時體驗不同鎮街的助餐配餐服務。
廣州目前已建成頤康中心178個，具備日間照料、上門服務、助餐配餐等功能的頤康服務中心（站）2839個，實作村居全覆蓋，「1+N」綜合性基本養老服務網路初步建成。
滿足健康與吃好的需求後，在「家門口」還能發現哪些養老「新花樣」？今年，越秀區民政局攜手廣州老博會組委會聯合打造「越秀樂活體驗區」，聚合全區銀發產業資源，助力越秀區構建涵蓋醫、食、住、行、樂的銀發族消費新場景。
從養老到享老，在「家門口」便可一網打盡。
匯集資源 補齊短板
農村養老也無憂
推進實施「百千萬工程」，最艱巨最繁重的任務依然在農村。補齊農村養老服務短板，需要調動更多資源與力量。
今年6月，民政部聯合21個部門出台【關於加快發展農村養老服務的指導意見】，提出要強化農村基本養老服務供給，著力提高農村養老服務品質水平。
在廣州，2839個頤康中心（站）已覆蓋全市村居，1426家長者飯堂不斷向鄉村延伸……民政部門全面推進城鄉區域養老服務協調均衡高品質發展，讓農村老人和優質養老服務的距離更近一點。
2023年年底，從化區敬老院完成「公建民營」改革，為特困人員和有需要的社會老人提供更加精細優質的養老保障服務。如今，從化區已有頤康中心8個、頤康服務站272個，助餐配餐點48個，基本養老公共服務設施和服務計畫實作鎮（街）、村（居）全覆蓋。今年，從化區還將推動養老機構認知障礙（失智老人）照護床位建設，預計年底前建成225床。
從化區逐步打通農村養老服務的「最後一公裏」，是廣州統籌推進城鄉養老服務均衡優質發展的縮影。
當前，廣東以頭號力度推進「百千萬工程」走深走實。廣州民政部門將繼續認真落實省、市民政領域「百千萬工程」重點任務，推動有條件的農村敬老院升級轉型，探索多種服務模式滿足農村老年人就餐、照護等服務需求。
政策加碼 融灣提速
「北上」養老正流行
今年恰逢【粵港澳大灣區發展規劃綱要】釋出五周年。作為粵港澳合作的四大平台之一，廣州南沙不斷續寫著粵港澳大灣區雙向奔赴的民生故事。
如今，「北上」養老逐漸成為港澳老人的新選擇。2023年以來，廣州民政部門多措並舉，加快推進民政領域落實【廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案】，為大灣區暢行的「高速路」增添民政底色。
2023年4月，廣州率先在南沙試點放開戶籍限制，符合條件的港澳老年人可申請入住南沙公辦養老機構。
今年年初，【南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例】釋出，為「跨境」民生按下「加速鍵」。同時，廣州將「爭取首批2-3家符合條件的養老機構納入香港特區政府‘廣東院舍照顧服務計劃’」列入民政工作報告。
今年2月，香港特區政府公布「長者醫療券大灣區試點計劃」，中山大學附屬第一醫院院本部及南沙院區被納入試點名單，符合資格的香港長者在廣州看病拿藥將更方便。
今年3月，全國第一個「跨境」養老服務標準化試點在南沙啟動。南沙區與香港、澳門養老機構代表簽署了粵港澳跨境養老標準合作備忘錄，將透過跨境養老服務標準三地協同研制與實施，形成優勢互補、融合發展的良好局面。
縱深推進新階段粵港澳大灣區建設，是省委「1310」具體部署和市委「1312」思路舉措中列在首位的重要部署。
「孩子們忙完工作就來看我，看到我的身體更好了，他們很放心，我也很幸福。」住在南沙區養老院的香港長者說。從機制聯通到心心相融，廣州民政部門將持續探索推進跨境民生，為助力粵港澳大灣區優質生活圈建設貢獻民政力量。
數讀
廣州全市養老機構300家，養老機構床位6.27萬張，養老機構護理型床位占比超84%。全市75%的養老床位、100%的養老服務綜合體、100%的長者飯堂的服務由社會力量提供。
廣州實施基本養老服務計畫清單制，分層分類為老年人提供物質幫助、社會優待、照護服務、關愛服務共4大類30項基本養老服務。
廣州已為超5400戶特殊困難老年人家庭完成居家適老化改造。設立醫養結合機構140個，護理站110個，176個街鎮養老服務綜合體與基層衛生服務機構簽約開展醫療服務。
