本報（chinatimes.net.cn）記者王悅 北京報道
7月15日，國家統計局公布今年上半年國民經濟數據顯示，上半年，全國城鎮調查失業率平均值為5.1%，比一季度下降0.1個百分點，比上年同期下降0.2個百分點。
國家統計局人口和就業統計司司長王萍萍表示，今年以來，國民經濟執行總體平穩，穩就業、促就業一攬子政策持續發揮效應，城鎮調查失業率保持平穩，二季度失業率較一季度和上年同期均有所回落，非農就業人數增加，各月就業保持穩定。
值得一提的是，二季度失業率不僅較一季度和上年同期均有所回落，且連續3個月維持在5.0%這一水平。
「二季度失業率較一季度和上年同期均有所回落，釋放出經濟發展推動就業市場景氣企穩回升的積極訊號。這表明中國經濟高品質發展帶動就業市場逐漸好轉。背後推動因素包括政府實施的穩增長穩預期經濟政策、外貿出口恢復增長、企業逐步恢復擴大投資的信心、消費需求保持穩定增長等。這些因素共同推動了經濟活動的回升向好，帶動了就業市場的改善，從而導致了失業率的下降。」對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉在接受【華夏時報】記者采訪時表示。
城鎮調查失業率同比下降
數據顯示，上半年，全國城鎮調查失業率均值為5.1%，較上年同期下降0.2個百分點。其中，一季度失業率均值為5.2%，同比下降0.3個百分點；二季度失業率均值為5.0%，環比、同比均下降0.2個百分點。
中國金融智庫特邀研究員余豐慧告訴【華夏時報】記者，當前失業率水平維持在5.1%的均值，較上年同期有所下降，這一數據表明中國就業市場保持了相對穩定的態勢。事實上，保持失業率平穩對於社會穩定、經濟增長及民眾福祉具有重要意義。首先，穩定失業率有助於維護社會和諧，減少因失業引發的社會問題；其次，它是經濟穩健執行的標誌，反映生產活動和市場需求的相對平衡；最後，它有利於增強消費者信心，促進消費增長，形成經濟發展的正向迴圈。
從二季度的具體數據變化來看，4月份，隨著生產經營旺季的到來，就業人員增加，失業率回落至5.0%，環比下降0.2個百分點；5、6月份，就業總體平穩，失業率保持在5.0%的水平。
「二季度失業率較一季度和上年同期均有所回落，這表明就業市場在逐步改善。這可能反映了經濟整體復蘇，企業生產經營活動逐步恢復，提供了更多的就業機會。與此同時，政府出台的一系列穩就業、促就業的政策措施正在發揮積極作用。此外，勞動力市場供需關系的變化也可能對失業率產生影響。總體而言，經濟復蘇、政策支持和勞動力市場供需變化可能是推動失業率回落的因素。」傳播星球APP聯合創始人由曦接受【華夏時報】記者采訪時表示。
王萍萍指出，從同比看，二季度制造業就業人數基本穩定，服務業就業明顯增長，特別是住宿和餐飲業、批發和零售業、文化體育和娛樂業、租賃和商務服務業等行業就業同比增幅較大，帶動全國非農就業人數和城鎮就業人數有所增加。二季度，非農就業人數同比增長0.2%，城鎮就業人數同比增長0.8%，這為城鎮失業率同比下降奠定了基礎。
穩就業持續發力
事實上，在就業形勢總體穩定的背後是穩就業政策持續發力。降低失業保險費率、穩崗返還等政策延續實施，重點群體就業支持著力強化，困難群體就業幫扶和兜底保障精準有效，有力確保了就業形勢穩定。
陳建偉認為，穩就業、促就業的一攬子政策持續發揮效應體現在多方面。首先，透過最佳化營商環境、激發市場活力，創造了更多就業機會；與此同時，精準施策，針對不同行業、群體實施差異化政策，提高了政策的針對性和有效性；另外，強化職業技能培訓，提升勞動力市場匹配度，既解決了企業技能人才短缺問題，也促進了勞動力素質的整體提升。綜上所述，這些政策的持續發力，為維護就業穩定、促進高品質就業奠定了堅實基礎。
「下一步，要繼續強化就業優先政策，健全高校畢業生、農民工等重點群體就業促進機制，積極培育新的就業增長點，努力促進更高品質和更充分就業。」王萍萍如此說道。
事實上，黨中央始終高度重視高校畢業生等重點群體的就業工作，關於促進高校畢業生就業的支持性政策正在持續發力。
在人力資源社會保障部啟動的2024年百日千萬招聘專項行動仍在持續的同時，啟動了2024年高校畢業生等青年就業服務攻堅行動，於7月至12月，以「助力攻堅，就創青春」為主題，對2024屆離校未就業高校畢業生和登記失業青年集中提供政策落實、招聘對接、困難幫扶、能力提升、權益維護等不斷線就業服務。
另一方面，為鼓勵企業吸納高校畢業生，根據【人力資源社會保障部、教育部、財政部關於做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知】，企業招用高校畢業生等青年可享受多項補助和優惠，包括可按每招用1人不超過1500元的標準發放一次性擴崗補助、可給予一次性增人增資核增部份據實計入薪資總額並作為下一年度薪資總額預算基數等內容。
對此，杭州余杭教育科學研究院原副所長陶華坤告訴【華夏時報】記者，應為畢業生營造良好的就業環境，鼓勵社會組織開拓更多就業崗位，吸納高校畢業生就業，提高專業匹配度。靠前發力促進高品質充分就業。就業是最基本的民生，健全就業促進機制，完善重點群體就業支持政策，持續促進就業的有效提升和品質的增長。用好「政策包」，企業是吸納就業的源頭活水，激發企業活力，穩定就業存量，擴大崗位增量，做大就業蓄水池。
責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳
