央廣網北京9月30日訊息(記者王晶)9月30日,農業農村部新聞辦公室舉行新聞釋出會,介紹強化海洋伏季休漁專項執法行動、養護近海漁業資源相關情況。農業農村部漁業漁政管理局局長劉新中在釋出會上介紹,每年5月初至9月中旬,中國在三個海區實行不同時長的海洋伏季休漁,最長時間是四個半月。
南海海域伏季休漁期結束
多數品種資源量得以提高 伏季休漁預期成效發揮良好
近年來,農業農村部在科學評估漁業資源狀況的基礎上,從漁業資源養護和永續利用相統一的角度出發,多次對海洋伏季休漁制度進行最佳化調整,實施特殊經濟品種和作業型別漁船的專項捕撈。與此同時,沿海各地加強增殖放流,強化水生野生動物保護,多措並舉養護近海漁業資源。
劉新中介紹,今年海洋伏季休漁已全面結束。經過數月的休養生息和增殖放流,多數品種資源量得以提高,漁民潛在收入和水產品供給有所提升,伏季休漁預期成效發揮良好。
據農業農村部抽樣采集的捕撈資訊顯示,今年開捕以來,近海漁獲物品種多樣,帶魚、鮐魚等主要經濟品種捕撈產量均有提高。以南海為例,休漁後單拖漁船日均漁獲量明顯增加,其中貝類增加9.4倍、蟹類增加3.7倍、頭足類增加2.3倍、金線魚等魚類產量也有顯著增加。
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三個角度抓住海洋伏季休漁執法「牛鼻子」
如何抓住海洋伏季休漁執法的「牛鼻子」?農業農村部漁業漁政管理局副局長孫海文分別從時段、區域、物件這三個角度,向記者介紹了工作重點。
孫海文表示,休漁伊始,加強海上巡查和港內清點力度,敦促應休漁船舶及時返港、已返港漁船落實「網入庫、人上岸」要求。8月15日和9月1日兩個海區開漁時間差節點,緊盯北緯35度和北緯26度30分這兩條海區的分界線,嚴防先開漁的漁船越線進入到未開漁水域作業,對伏季休漁秩序產生沖擊。
聚焦往年案件多發頻發的長島、長江口、南澳島周邊等區域,指導地方最佳化力量配置,強化日常監管。針對廣西潿洲至斜陽島海域非法捕撈問題比較突出的現實情況,部署粵桂瓊交界水域非法捕撈專項執法行動,指導兩省一區深入開展省際間執法協作,聯勤聯動形成監管合力。組織開展省際間交叉執法行動,提升各地溝通交流和執法協作,進一步提升對關鍵區域的執法成效。
重點盯防異地休漁船舶、捕撈輔助船、鄉鎮船等重點涉漁船舶,強化對具有違反伏季休漁規定非法捕撈「前科」從業人員的關註。印發【關於持續加大打擊力度合力整治涉漁「三無」船舶的通知】,繼續嚴厲打擊以大馬力快艇為重點的涉漁「三無」船舶,堅持發現一起、罰沒一起、拆解一起,堅決遏制妨礙漁業高品質發展的毒瘤隱患。
此外,孫海文還提到,在今年伏季休漁專項執法期間,各地嚴肅查處了一批大案要案。特別是8月16日至17日,在前期線索收集、周密部署的基礎上,農業農村部調配浙江省漁政執法力量,海陸聯動、南北夾擊,在北緯35度、浙中海域以及北緯26度30分,三線同步開展「2024東海突擊行動」聯合執法,一舉抓獲涉嫌非法捕撈船舶45艘(含漁運船13艘)、涉案人員520人,查獲漁獲物87200余箱。此案涉及非法「捕、運、銷」整個利益鏈條,是近年來漁業漁政部門單次行動破獲的涉及非法漁船、涉案人員、違禁漁獲物數量最多、情況最復雜的特大要案。
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高壓嚴打涉海非法捕撈 發揮智慧科技手段套用
公安部治安管理局二級巡視員王革表示,公安機關將繼續保持對涉海非法捕撈犯罪的高壓嚴打態勢,深入研究此類犯罪特點,充分發揮智慧科技手段套用,嚴厲打擊海洋漁業犯罪,切實維護好海上漁業生產秩序,助推海洋經濟綠色高品質發展。
記者了解到,今年,山東、遼寧、浙江、江蘇、河北、天津、上海等地公安機關均打掉一批非法捕撈犯罪團伙,並對其幕後組織、海上捕撈、盯梢放風、船舶排程、分揀稱重、貨物運輸、市場銷贓等參與人員進行全鏈條打擊。
在談及案件特征時,王革表示,隱蔽化特征顯著。為逃避打擊,涉海非法捕撈犯罪分子主要在夜間作案,犯罪活動隱蔽。有的犯罪分子以親朋好友為紐帶,勾結進行非法捕撈,成員相對固定,外人不易察覺。有的以組織休閑出海垂釣等名義進行包裝掩護,實際上從事非法捕撈,並將漁獲物銷售牟取暴利。
此外,犯罪團伙機動化程度較高。從近兩年伏季休漁期間破獲的涉海非法捕撈案件來看,出現了不法分子利用改裝的大馬力快艇進行非法捕撈的情況,這對海上執法安全帶來了極大風險隱患。
他表示,針對涉海非法捕撈犯罪呈現的新特點,公安機關充分運用「專業+機制+大數據」新型警務執行模式,成功偵破了一批重大非法捕撈案件。例如,遼寧大連「6.10」非法捕撈水產品案就是成功運用智慧科技手段的典型案例。2024年6月10日,大連市公安局沿海安全保衛局發現有可疑船舶在花園口海域非法捕撈,公安機關利用智慧邊海防平台對可疑目標進行排查,成功比對釘選嫌疑船舶,並透過智慧化手段確定卸貨停泊點。
王革稱,當場抓獲犯罪嫌疑人7名,查扣涉案船舶3艘、禁用網具150余套,查獲漁獲物9000余公斤。經查,伏季休漁期以來,該犯罪團伙在近海布設流刺網、地滾籠數千個,先後捕撈漁獲物2.2萬余公斤,非法獲利60余萬元。
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