據央視新聞7月18日報道，第四屆歐洲政治共同體領導人會議當日在英國牛津郡布萊尼姆宮舉行。英國首相府稱，約50名歐洲國家和地區領導人參加此次會議。會議重點討論烏克蘭沖突和非法移民等問題。
當地時間2024年7月18日，英國牛津郡，法國總統馬克龍在參加第四屆歐洲政治共同體領導人會議期間會見英國首相斯塔默。IC photo 圖
有媒體認為，本次會議是英國「重新開機與歐洲關系」的機會。不過，英國方面稱，在新政府上台僅兩周的情況下，目前還沒有到與歐盟重新談判貿易協定的時機。
此外，會議討論了俄烏沖突和移民問題。在俄烏沖突層面，盡管英國堅持援助烏克蘭、北約方面稱要為戰爭繼續延宕做好準備，但與會的歐洲領導人對此存在異見，匈牙利方面仍堅持透過談判結束沖突的看法。
在移民問題上，英國提出將采取措施重點打擊有組織的非法移民，但會上沒有討論將其遣返回歐盟國家的問題。
「打響新英歐關系的第一槍」
據歐洲新聞網（Euronews）7月18日報道，英國首相斯塔預設為此次會議「將打響新英歐關系的第一槍」。斯塔默向與會的領導人表示，英國將永遠是「歐洲的朋友和夥伴」，他「很自豪能在這次峰會上與整個歐洲建立更牢固的關系。」
英國智庫政府研究院（Institute for Government）高級研究員魯特（Jill Rutter）認為：「對斯塔默而言，這是一個難以置信的、非常有用的場合，因為他能借此機會遇到許多歐洲領導人。這就像是（前首相）蘇納克為他組織了一場交友派對。」
報道稱，今年早些時候，時任首相、保守黨籍的蘇納克同意英國舉辦本次會議。但由斯塔默領導的工黨在7月4日的選舉中獲勝，終結了保守黨此前14年的執政。
報道表示，工黨正尋求重設與歐盟的關系，其中一個關鍵事項是斯塔默希望能夠在近期內完成的英國-歐盟安全保障協定。
代表歐盟的歐洲理事會主席蜜雪兒表示，他們已準備好與英國開啟合作的新篇章。
蜜雪兒進一步向歐洲新聞網表示：「如果在未來，英國和歐盟雙方能夠舉行雙邊峰會，我們就可以清晰地提出英國-歐盟之間的戰略合作框架。在我們遇到如此艱難和異乎尋常的全球挑戰時，我們堅信需要更多合作和協調。」
報道表示，英國希望本次峰會是與會者最多的一次，但由於歐委會主席馮德萊恩當日面臨歐委會主席的選舉投票，並未到場。土耳其總統埃爾多安同樣沒有參會。
美國政治新聞網站Politico稱，盡管外界認為本次峰會是英國重建與歐洲關系的絕佳機會，但英國外交大臣拉米表示，工黨新政府上任剛剛兩周，英國還未達到與歐盟重新談判貿易協定的階段。
拉米表示：「我當然不會在與歐盟的談判開始之前就攤牌。」拉米重申，英國不會重新加入歐盟這一單一市場或關稅同盟。
2022年5月，法國總統馬克龍提出建立歐洲政治共同體，歐盟國家與非歐盟國家和地區可以在這一框架內尋找政治合作的新空間。捷克、莫耳多瓦和西班牙分別舉辦了前三屆峰會。
俄烏仍為難解之題，歐洲態度不一
本次會議重點聚焦延宕的俄烏沖突，烏克蘭總統澤連斯基同樣與會。在會議上，【衛報】報道稱，斯塔默重申了英國對烏克蘭的支持。
據路透社7月19日報道，會議後的第二天，澤連斯基受邀向英國內閣發表講話。他成為斯塔默當選首相以來，首位存取唐寧街的外國領導人。英國首相府還稱，上一次向英國內閣發表講話的外國領導人是1997年時任美國總統柯林頓。
除了歐洲領導人，北約秘書長斯托爾滕貝格同樣與會。英國廣播公司（BBC）7月19日報道稱，斯托爾滕貝格表示，歐洲必須為「十年的俄烏沖突做好準備」。
斯托爾滕貝格在BBC的采訪中表示，俄烏沖突的「悖論」就在於，西方致力於支持烏克蘭的時間越長，達成和解方案的速度就越快。由於擔心一直反對援助烏克蘭的美國前總統川普今年11月重返白宮，屆時美國可能會削減甚至停止對北約的撥款，斯托爾滕貝格敦促歐洲的北約成員國加強援烏承諾。
【聯合早報】援引路透社報道稱，斯托爾滕貝格還透露，北約在德國設立的軍事指揮部，將於今年9月投入運作，屆時將有約700名人員。
BBC稱，就在斯托爾滕貝格發表上述關於俄烏沖突的言論之際，德國計劃在2025年對烏克蘭的軍事援助減半，從2024年的約80億歐元（約合人民幣633億元），削減到2025年的40億歐元。
路透社稱，七大工業國組織（G7）同意以凍結俄羅斯資產的利息做抵押，為烏克蘭提供500億美元（約合人民幣3635億元）貸款。德國希望這筆資金能夠滿足烏克蘭的大部份軍事需求。
路透社進一步分析，德國武裝庫存因數十年的投資不足已接近耗盡，對烏克蘭的武器供應又加劇了進一步消耗。到目前為止，德國已向烏克蘭捐贈了3套「愛國者」防空系統，是所有對烏軍援國家中最多的。但德國自身的「愛國者」防空系統由此減少到9個。
不過，【衛報】表示，與會領導人對俄烏沖突的意見並不完全統一。匈牙利總理歐爾班在會上表示：「我們不會在戰場上找到和平，而只會在談判桌上找到和平。」歐爾班透露，他的目標是說服歐洲領導人轉向支持和平的政策。
英國希望從「源頭」打擊非法移民
除烏克蘭問題外，本次會議還提及了關於英吉利海峽的非法移民的問題。路透社報道稱，斯塔默在會議上表示，在非法移民的問題上，他不會將納稅人的錢用於噱頭，而是采取符合國際法的、切實可行的解決方案。
BBC表示，斯塔默稱，英國將向中東和非洲撥款8400萬英鎊（約合人民幣7.9億元），擬從「源頭上」打擊非法移民問題。此舉得到了馬克龍的認可。
據【衛報】報道，斯塔默在會議上還與艾爾巴尼亞總理拉馬（Edi Rama）進行討論。艾爾巴尼亞目前代表義大利，處理尋求庇護者申請。
斯塔默表示：「我們將摧毀（非法移民的）犯罪團伙，打破他們的商業模式，確保邊境安全。」
報道進一步稱，馬克龍拒絕為遣返移民支付額外費用。對此，斯塔默表示，遣返移民並非目前優先事項，首要需要解決的是有組織的非法移民行為。
近年來，英法兩國因非法移民問題時常相互指責，兩國關系也因此受到一定影響。在此次會議之前，路透社稱，馬克龍曾表示，斯塔默上台可能會為解決包括移民政策在內的敏感問題帶來「新動力」。
【衛報】稱，馬克龍在峰會上表示，希望能努力尋求解決方案，以改善法英非法移民的相關問題。
但報道表示，英國內政大臣庫珀（Yvette Cooper）透露，本次峰會只討論了關於有組織的移民犯罪和安全問題，但把移民遣返回歐盟國家的問題並沒有得到討論解決。
【衛報】認為，斯塔默的當務之急，是減少穿越英吉利海峽的非法移民人數。斯塔預設為，「因為前政府留下的糟糕問題，今年目前這類非法移民人數創下紀錄，有超過1萬人。我們無法在24小時或是一周內改變這種情況。」
上一屆英國保守黨政府曾為處理非法移民問題推行「盧安達計劃」，即2022年1月1日後抵英的非法移民可能會被遣送至位於非洲的盧安達。斯塔默上台後，立即宣布廢除這個計劃。
澎湃新聞記者 朱潤宇 實習生 詹慧娟
(本文來自澎湃新聞，更多原創資訊請下載「澎湃新聞」APP)
