本報駐美國特約記者 馮亞仁 本報記者 倪 浩
美國防部頻繁以所謂「國家安全」為由，無端打壓中國科技企業。今年1月底，美國國防部依據【2021年國防授權法】第1260H條，釋出了直接或間接在美國營運的「中國軍事企業」清單（下稱「CMC清單」），將中國頭部芯片制造商中微公司新列入其中。據美國彭博社18日報道，在起訴美國國防部後，中微公司日前已被從「CMC清單」中移除。在打壓中國高科技企業的同時，據美媒披露，拜登政府又盯上了中國的傳統芯片，正準備發起調查以進行進口限制。
兩家企業被移出「CMC清單」
過去幾年，美國政府對中國所謂「軍民融合」戰略越來越擔憂。被列入「CMC清單」雖然不涉及直接處罰或制裁，但可能會導致相關企業名譽受損並影響其與美國實體業務往來。
在被美國國防部列入「CMC清單」後，中微公司8月決定起訴美國國防部，並透露公司歷經數月從美國國防部獲悉，之所以將其列入清單，是因為該公司在2019年獲得了由中國工信部參與頒發的「制造業單項冠軍產品獎」。中微公司董事長尹誌堯表示，美國國防部「這一決定是錯誤的，是毫無根據的」。這已是中微公司第二次被移出清單。據新加坡【聯合早報】報道，美國國防部2021年1月曾將它列入，但在該公司提出申訴並提供證據後，同年6月被移出。
同樣被從這一清單中移出的還有在中美等國設有辦事處的風險投資公司IDG資本。該公司也是在今年1月底被新加入「CMC清單」，當時IDG就表示自己並非中國軍事企業，也與中國軍方沒有關聯。對於此次被移出，IDG在聲明中表示歡迎，稱該公司是一家起源於美國的國際投資公司，在中國和世界其他地區進行投資。「我們仍然專註於我們的使命，為投資者創造卓越的報酬並成為一個負責任的全球基金家族。」
多家企業正在拿起法律武器挑戰美國的不公待遇。今年10月，中國無人機制造商大疆創新起訴美國國防部並尋求從這一黑名單中移出。中國雷射雷達制造商禾賽科技今年被二次列入「CMC清單」後，據稱也將在法庭上挑戰美國國防部這一決定。
美國又盯上中國傳統芯片
【紐約時報】17日援引知情人士的訊息稱，因擔心對中國傳統芯片過於依賴而造成「國家安全」威脅，拜登政府計劃對中國生產的傳統芯片發起貿易調查。
美國商務部調查數據顯示，美國公司生產的電子產品中約有2/3使用了中國芯片，雖然絕對數量並不多，但這些中國傳統芯片的價格比美國低30%至50%。美國商務部預計未來3-5年全球新增傳統芯片產能中，中國將占近一半。美國官員擔心這可能會使美國或盟國芯片工廠倒閉，增加美國供應鏈對中國的依賴，並在這些芯片嵌入美國基礎設施或武器裝備時構成潛在威脅。
據報道，因為大多數中國傳統芯片是以裝配在產品中的形式進入美國市場，美國商務部建議調查所有含有中國芯片產品的進口情況，而非只調查芯片本身。計劃中的調查最終可能導致對某些中國芯片和含有這些芯片的產品征收關稅、實施進口禁令或采取其他行動，但無論采取何種措施都將由即將上任的川普政府決定。
專家：政治手段很難限制中國的產業發展
商務部研究院研究員周密18日告訴【環球時報】記者，近年來，在美國全面封堵之下，中國芯片產業加快了自主研發與科技創新的行程，產業體系進一步完善，生產效率大幅提升，在充分競爭的市場條件下形成了相對優勢，受到了全球產業的普遍歡迎，出口量不斷提升。
周密認為，中國芯片產業不但滿足了包括美國在內全球消費者的需求，而且也日益融入到全球產業鏈中，並成為其中重要的一環。美國政府準備打壓中國傳統芯片產業，不僅違反世貿組織規則，而且還將破壞全球產業秩序，導致全球產業鏈被人為割裂，成本上升效率下降，將損害包括美國在內的全球相關企業和最終消費者的利益。周密說，美國很難透過政治手段來限制中國的產業發展，美國政府的倒行逆施也勢必遭到美國及全球產業界的反對。
