「黃牛」瘋狂搶訂體育場館入場憑證後加價轉賣……上海出台新規
記者從上海市公安局獲悉，12月6日，上海警方抓獲一名利用搶票軟體「搶訂」熱門場館熱門場次使用權，再加價轉售牟利的違法人員。
經過調查，
該人員利用搶票軟體
在場館方的網路訂票平台上
搶訂熱門體育場館的網球場，
再以高於原價的價格轉售給其他人，
非法獲利。
該人員透過註冊多個帳號，
使用多個手機號來規避監管。
公共體育場館的開放服務，如何避免被「黃牛」鉆空子？不少業內人士直言，這離不開制度建設的完善，管理能力的提升以及技術保障的升級。
最新訊息：12月9日上海市體育局印發【上海市公共體育場館開放營運管理辦法】（以下簡稱【辦法】），其中提到：
「公共體育場館應當按照統一的數據標準接入政務服務‘一網通辦’平台，為市民提供資訊查詢、預約等服務。」
公共體育場館如何防「黃牛」？
今年8月，上海市體育局曾就【上海市公共體育場館開放營運管理辦法（征求意見稿）】向社會公開征求意見，其中關於「入場票證管理」「資訊保安」「資訊化建設」等內容備受業內關註。
今年12月9日，【上海市公共體育場館開放營運管理辦法】正式印發。該【辦法】將於2025年1月1日起正式施行。
【辦法】第三十九條（入場票證管理）提到：
「公共體育場館管理單位應當采取有效措施防止倒賣場館入場券、預約憑證等票證或者憑證、擾亂場館管理秩序的行為，促進公共體育場館開放服務的均等化、普惠化、便捷化。」
一位場館管理人員表示，「【辦法】對於入場票證管理方面的規定，對現場管理是一個有力支撐，但管理方如何區分正常的‘約球’還是以‘約球’名義的加價轉讓，裏面的界線在哪，還需要更加細化的標準。」
另一位業內人士表示：「現在一些熱門場館預約要靠搶，一些場館卻相對冷清，需要疏堵結合，綜合施策，最大化地利用好公共體育資源。」
【辦法】規定場館預約接入「一網通辦」
此前，針對公共網球場被「加價轉賣」的現象，不少網球愛好者建議，可以運用預約時登記、進場時核驗身份證等方式，以規避「黃牛」用虛擬號搶票、在本人不出面情況下加價轉售場地等行為。
但也有業內人士指出，「實名制」必然涉及到公民身份資訊的收集，在市民對於個人資訊保安普遍較為重視的當下，體育場館要在預約、核驗環節邁出「實名制」的關鍵一步，還需要法律法規的支撐，以及相關職能部門的牽頭。
【辦法】第十七條（資訊保安）對此做了前瞻性布局：
「公共體育場館管理單位應當註重保護場館及市民資訊保安，建立資訊保存使用、執行維護等管理制度，保障相關系統、裝置正常執行。」
針對「黃牛」註冊了大量虛擬手機號碼，透過發送高頻請求，存取場館預定界面的情況，一名業內人士曾提出建議：「是不是可以把公共體育場館的預約，統一去接入到‘一網通辦’平台上，因為市民‘一網通辦’‘隨申辦’的帳號，本身就是實名的，也就可以限制虛擬帳號大量搶訂的情況了。」
【辦法】第三十一條 （資訊化服務）就提到：
「鼓勵公共體育場館管理單位套用新型資訊科技，最佳化場館服務配置，促進數位化轉型。公共體育場館管理單位應當按照統一的數據標準接入政務服務‘一網通辦’平台，為市民提供資訊查詢、預約等服務。
記者在隨申辦APP平台看到，平台上已有「體育場館預定（來滬動）」這一套用服務，並且能夠成功預約到場館。
「隨申辦」平台上已有體育場館預定套用服務
綜合自上觀新聞、新聞晨報·周到上海
來源：上海法治報
