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專家文章:葡萄牙擺脫經濟危機的主要經驗

2025-01-09社會
參考訊息網1月9日報道 法國【回聲報】網站1月5日發表法國經濟研究觀察中心總經理、經濟學家德尼·費朗的文章【葡萄牙的經濟經驗】,內容摘編如下:
2025年1月,毫無新意……沒有預算,沒有對公共財政狀況的共同診斷,也看不到任何補救措施。
然而,透過將必要的預算整合與中期經濟戰略相結合,可以克服這種面對障礙的一再拒絕接受的心態。這就是從葡萄牙的例子中汲取的主要經驗教訓。
誰會忘記葡萄牙在2010年的經濟形勢有多麽糟糕?債務危機、救援計劃、「三駕馬車」(歐洲央行、國際貨幣基金組織和歐盟委員會)存在直至2014年,等等。自那時以來,該國的經濟和金融形勢已大為改觀。
2024年,葡萄牙連續第二年實作預算盈余。十年間,葡萄牙的公共債務占國內生產毛額的比重下降了30多個百分點。2011年,葡萄牙10年期國債收益率比法國10年期國債收益率高出1000個基點。現在則低了35個基點。
在經濟方面,葡萄牙自危機前以來的累計增長與法國不相上下:2010年至2013年間國內生產毛額暴跌5%,但之後強勁反彈。
因此,2024年兩國人均國內生產毛額的差距比2010年縮小。失業率比2010年低兩個百分點。當時,經常帳戶赤字占國內生產毛額的10%,現在則是盈余狀態。
從2010年起采取的緊急措施既有遠見卓識,又不失勇氣:對葡萄牙電力公司、機場營運商和公共銀行進行私有化;提高增值稅和個人所得稅稅率;不對退休人員進行補充,裁減公務員;凍結公務員加薪,取消公務員第13個月、第14個月的薪資。
從2015年起,又對最富有群體的收益和房地產資產征收新稅,並采取措施支持需求,特別是最貧困人群的需求。
最重要的是,恢復公共帳戶的政策與吸引國外進款的經濟戰略(歡迎外國退休人員、簽發護照、發展「面對面」經濟活動和服務活動等)相結合。
這一戰略利用了該國在住房方面的相對優勢。
結果可以從經常帳戶中看出來:商品貿易逆差持續占國內生產毛額的10%左右,但服務貿易出現了同等數額的盈余。就業結構發生了變化,農業和建築業的就業人數急劇下降,而酒店和餐飲業、貿易、商業服務和公共服務等行業的增長抵消了這一下降。硬幣的另一面是飛漲的房地產價格,是2010年的兩倍多。
令人矚目的是葡萄牙采取的金融和經濟戰略,在這一戰略下,葡萄牙采取了影響所有經濟參與者的措施,重點是增長和恢復公共帳戶。兩者缺一不可。
2025年,我們仍需構建這條平衡之路。
采取這條道路很可能是避免遭受葡萄牙走投無路時所經歷的嚴重危機初期階段的最佳途徑。這場危機造成的一個顯著持久後果是,自2011年以來,該國15歲至49歲人口減少了11%,這主要是由於年輕人向外移民。(編譯/林曉軒)
2022年5月28日,人們走在裏斯本市中心的街道上。(法新社)