「針對路燈照明不足問題，我們協調相關部門增設路燈。」「宅基地地界糾紛我們打算這樣處理……」「阿伯身體最近如何？」每周二，廣東湛江吳川的村莊總是格外熱鬧。有一群人或開展整治工作，或調解鄰裏糾紛，或了解困擾村民的問題，他們不辭勞苦，傾聽群眾聲音。哪裏有矛盾，哪裏就有他們。
3月26日晚，湛江市委書記劉紅兵以「四不兩直」方式，深入吳川市鎮村一線開展「平安夜訪」工作，會同當地「夜訪幹部」傾聽群眾訴求、回應群眾關切，現場研究解決辦法，強調要堅持和發展新時代「楓橋經驗」，用心用情解決群眾急難愁盼問題，紮實推進湛江基層治理體系和治理能力現代化。
近年來，根據湛江市委的有關工作部署，吳川堅持把「平安夜訪」作為推進基層社會治理的重要舉措，精心組織，上下聯動，積極推動市、鎮、村三級幹部進村入戶訪民情、聽民意、紓民困，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。
今年以來，參與「平安夜訪」的市、鎮、村幹部超2萬人次，接訪群眾555人次。
現場問診
辦結率92%以上
2022年10月，湛江市召開工作部署會，決定在全市推廣「平安夜訪」工作，以此進一步密切黨群幹群關系，打通聯系服務群眾「最後一公裏」，提高基層防範風險和源頭治理能力。如今，湛江「平安夜訪」正穩步邁入2.0階段。
10個縣（市、區）均成立以黨委書記為組長的領導小組，縣（市、區）黨委辦、政府辦聯合設立「平安夜訪」工作辦公室。縣（市、區）委書記親抓，「平安夜訪」辦統籌，縣（市、區）四套班子領導成員和法檢「兩長」分別帶隊，每周二晚上，組織縣鎮兩級和駐地單位副科級（含）以上領導幹部、後備幹部下沈到村（社群）開展「平安夜訪」活動。
吳川全力響應號召，把「平安夜訪」工作擺上重要位置，成立由市委書記龐曉冬任組長、市長劉偉任第一副組長的「平安夜訪」工作領導小組，統籌推進「平安夜訪」工作。小組辦公室設在市委政法委，負責協調落實日常具體工作。制定下發【吳川市「平安夜訪」工作方案】【領導幹部「平安夜訪」安排表】等，明確工作目標、原則、流程和要求，為「平安夜訪」工作提供指引。
「平安夜訪」小組透過和居民面對面交談，了解居民身體狀況、生活是否困難，並詳細記錄群眾的訴求，針對一直困擾群眾的問題，召集對應職能部門一一解決，落實符合政策條件的幫扶措施。
夜訪幹部到新梅村委會夜訪，解決寨坡村環村路新建路燈的問題。
同時，吳川堅持動態管理，創新夜訪模式。
「我們實行‘三化夜訪’。即夜訪方式人性化，以接訪+走訪的模式，滿足不同群眾需求；夜訪物件全面化，面向農村、市場和基層組織，走訪村（社群）幹部、村民代表、基層群眾、重點信訪人員和個體戶、企業主等多種物件。」吳川市委平安辦相關負責人說。
以「競標爭先、比學趕超」為動力，吳川督促各部門、鎮（街）領導親抓、率先垂範，認真開展摸底排查，全面掌握轄區實情，推行領導幹部「帶案下訪」工作模式，推進信存取題高質高效化解到位。
走出辦公室，幹部主動下訪群眾，與群眾促膝長談，密切幹群關系，延伸感知觸角，「一攬子」接處群眾急難愁盼問題。領導幹部由「救火員」轉變為「治理員」，使群眾逐步轉變「信上不信下、信訪不信法」，及時捕捉化解一批「小矛盾」「弱訊號」，實作基層治理由群眾上訪為幹部主動下訪。
亮眼的數據是吳川積極開展「平安夜訪」工作的見證。2023年，吳川參與「平安夜訪」的市、鎮、村幹部80981人次，接訪群眾2410人次；受理事項1309件、辦結1208件，辦結率92.28%。
今年以來，參與「平安夜訪」的市、鎮、村幹部20799人次，接訪群眾555人次；受理事項204件、辦結191件，辦結率93.63%；進一步密切了黨群幹群關系，有效提高基層防範風險和源頭治理能力，推動平安村居建設提質增效。
集中會診
多方聯動全面鋪開
為突出夜訪特色，推動矛盾糾紛排查化解工作提質增效，吳川加強部門聯動，充分發揮部門職能優勢，實行部門「聯合接訪」，把「平安夜訪」與深化「我為群眾辦實事」實踐活動結合起來，紮實做好維權服務和改善民生工作，取得良好的社會效益。
長岐鎮下那陵村村民呂某某，與侄子因宅基地發生糾紛。市檢察院夜訪幹部了解到該問題後，及時會同有關部門依法依規對違章建築進行拆除，推動該信存取題有效化解。
海濱街道新興社群商貿餐飲業、工廠、出租房、商住小區較多，火災隱患較大，夜訪小組多次實地調研，「平安夜訪」小組協調消防部門將新興社群掛牌為2023年火災高風險區域開展整治，打造消防示範一條街，實作了「整治一起、宣傳一片」的良好效果。
吳川市委政法委在長岐鎮邊旦村透過夜訪，及時有效解決了一起兒子拒不履行贍養母親的問題，獲得村民好評；市公安局結合夜訪，推進「送考下鄉」活動，為群眾提供駕考、審驗便民服務，深受當地群眾歡迎；市司法局最佳化法律服務職能，在夜訪工作中及時回答群眾法律咨詢，引導群眾由「信訪」轉向「信法」，有效維護轄區平安穩定。長岐鎮山秀村柯某福和柯某雙方因田埂界線不清發生爭議糾紛，經過吳川市教育局和村兩委幹部的多次調處，雙方重新劃分認定了界線。
這些都是吳川「部門協作、聯動下訪」的精彩縮影。全市116個有關單位845名市鎮兩級幹部份別掛點196個村（社群）。按照「領導帶頭、幹部參與、上下聯動、整體推進」原則，吳川建立「1+2+1+N」工作小組模式，即由1名市四套班子領導成員帶隊、2名市直單位掛點幹部、1名鎮（街道）掛點幹部和N名村（社群）幹部組成市、鎮、村三級聯動的夜訪工作小組，協調聯動、全面鋪開。目前，吳川共組建夜訪工作群組196個，夜訪村居覆蓋率100%。
夜訪幹部和村民聊家常。
此外，吳川加強人員整合，由各鎮（街道）牽頭組建「平安夜訪」誌願服務隊，配合開展工作；加強與綜合網格管理接軌，發揮全市1055個綜合網格作用，在一村（居）一輔警基礎上延伸資訊觸角、貼近服務距離，統籌網格內治安管理、社情民意收集等工作。
此前，博鋪街道幹部發現群眾很關註社群衛生問題。為此，幹部協調街道從源頭治理，安裝高畫質網路攝影機起震懾作用，同時組織誌願者開展清潔活動，廣泛動員社會各方力量，清理垃圾雜物，改善社群環境。這一行動讓社群的整體環境品質得到了顯著提升。
依托「平安夜訪」機制，吳川全力破解類似社群衛生隱患等群眾關註的「熱」問題。
深入復診
推動矛盾糾紛化解提質增效
部門聯動之下，吳川的平安夜訪內容日趨多元化，不僅化解矛盾糾紛，還深入「復診」，定期回訪，把普法宣傳、群眾期望作為接訪走訪的主要內容，把群眾的「訴求清單」變成夜訪幹部的「服務清單」。
「我們雖然知道相關法律法規，但對具體內容不甚了解。遇到欠薪問題，既沒時間沒錢找律師咨詢，又不敢主動維權。」近日，吳川市人社局夜訪人員在掛點村委會開展「平安夜訪」時，了解到群眾有普法的需求。
當天，吳川市人社局夜訪人員認真聆聽村幹部訴說關於村務的「那些事」，並耐心詳實地為他們解疑答惑，如村民想要申請創業補貼的流程等。透過面對面的交流，村幹部更新了關於民生政策的知識儲備庫，吳川市人社局夜訪人員也更了解群眾的焦點在哪裏，今後工作的方向在哪裏。
隨後，吳川市人社局夜訪人員會同村幹部一起到群眾家中坐一坐、嘮一嘮。一一記錄好群眾的煩心事後，工作人員拿出【保障農民工薪資支付條例】等宣傳手冊，向群眾講解勞動保障相關法律法規，引導群眾辦事依法、遇事找法。
這次面對面普法如一場「及時雨」，為村民解答了心中的許多疑問，也讓他們了解了相關政府部門的工作流程。
針對重點難題和特定人群，夜訪幹部深入群眾家中開展走訪，按照「訪前調查準備、訪中會商研究、訪後限期辦結」原則，廣泛傾聽群眾意見和呼聲，及時就地化解矛盾糾紛，依法依規解決群眾合理訴求，維護群眾合法權益。
夜訪幹部與轄區居民座談協調解決問題訴求。
2023年，共走訪群眾3045人次，受理矛盾糾紛418件、辦結368件。今年來，走訪群眾1051人次，受理矛盾糾紛77件、辦結67件。
自夜訪全面鋪開以來，吳川堅持「耐心回訪」。由市「平安夜訪」辦組成回訪工作群組，實地或電話抽查所受理事項的辦理效果。群眾滿意度是測評工作實效的「度量尺」。吳川健全群眾評價機制，廣泛收集群眾對「平安夜訪」工作的評價。根據群眾反饋結果，相關部門尋找問題短板，不斷改進工作方法，積極為群眾排憂解難，推動「平安夜訪」工作到位見效。
為加強「回訪」制度，市檢察院拓寬夜訪範圍，在15個鎮（街）選取15個村（社群）設立「民生檢察驛站」，方便群眾隨時隨地反映訴求，對收集到的線索橫向協調各部門跟進處理，切實解決涉法涉訴信存取題。
此外，吳川建立督查考核機制，從市委、市政府、市紀委監委、市委政法委抽調人員組成工作群組，對「平安夜訪」幹部到崗到位情況和工作開展情況進行督導檢查，並將結果納入平安建設考評，作為幹部評先評優的重要參考依據，倒逼工作落實。
